Estrategias de desarrollo territorial en Argentinalas experiencias de dos ciudades intermedias de la provincia de Santa Fe (Reconquista y Venado Tuerto)

Resumen

Palabras clave: ciudades intermedias - desarrollo territorial - descentralización - gobernanza El presente trabajo se inscribe dentro de los debates y problemáticas planteadas en torno al desarrollo territorial, dentro del cual en las últimas décadas ha habido importantes aportaciones. Tras la ruptura del modo de desarrollo fordista y la inauguración de una nueva etapa del sistema capitalista, comenzaron a emerger novedosos cuerpos teóricos -con sus respectivos conceptos tales como distritos industriales, regiones inteligentes, medios innovadores, sistemas regionales de innovación, regiones aprendientes o de aprendizaje, cluster-, atribuyendo renovado valor al territorio dentro de las estrategias de desarrollo.A su vez, una serie de procesos de alcance internacional ha deparado un creciente interés por la escala local-regional, tanto desde la esfera política como por parte del mundo académico. En este contexto, las ciudades y regiones comienzan a posicionarse como plataformas espaciales idóneas a través de las cuales generar estrategias de desarrollo eficaces. Uno de los procesos a los que hacemos referencia es la descentralización político-administrativa, que otorgó nuevas funciones a las instancias subnacionales. Por otro lado, nos referimos al impulso e importancia que desde ciertos organismos internacionales comenzó a atribuírsele a la construcción de la gobernanza como nueva forma de gestión y relación entre el Estado y la ciudadanía.En el marco de este amplio panorama de investigación, trataremos especialmente el rol de las denominadas ciudades intermedias, entendidas como nodos que no sólo superan un determinado umbral de población sino que también presentan determinadas características cualitativas que podrían convertirlos en centros dinámicos valiosos para el desarrollo de la región en la cual se hallan insertos. Para ello, abordaremos el análisis comparado de dos núcleos urbanos de la provincia de Santa Fe (República Argentina), la cual muestra un territorio con marcadas diferencias que caracterizan sus distintas regiones, fundamentalmente aquellas existentes entre el norte y el centro-sur. Estos núcleos son las localidades de Reconquista y Venado Tuerto, ambos superando los 50.000 habitantes, ubicados en el norte y sur provincial, respectivamente.Es así que el objetivo principal pretende analizar las potencialidades y capacidades reales de las localidades de Reconquista y Venado Tuerto para desempeñar roles de intermediación y re-equilibrio a nivel provincial, identificando los aspectos locales y extra-locales que podrían obstaculizar o facilitar el proceso por el cual éstas puedan convertirse en elementos estratégicos para el desarrollo local y regional. Aspiramos también a identificar las claves que permitan mejorar las trayectorias de las esferas socio-demográfica, económico-productivo e institucional así como la vinculación entre las mismas a partir de cuya sinergia pueda generarse un desarrollo integral no sólo de cada una de estas ciudades sino también de su entorno próximo.