Constitucionalización y justicia constitucional en el arbitraje comercial panameño

Resumen

La presente tesis se estructura en cuatro capítulos. El primero tiene un carácter esencialmente dogmático y aborda las relaciones entre la Constitución y la potestad jurisdicción respecto a su proyección al arbitraje. Comienza con la aceptación constitucional del arbitraje como institución sustitutiva de la función jurisdiccional con algunas referencias al constitucionalismo latinoamericano para desembocar en el estudio del art. 202 de la Constitución panameña. A continuación se detiene en el papel que desempeña la institución arbitral en la configuración constitucional de la jurisdicción en un Estado de Derecho, con especial detenimiento en los límites a la exclusividad de la jurisdicción y en las interferencias de la jurisdicción con otros mecanismos de solución de controversias. Semejante estudio da pie para aborda el juego del arbitraje, en primer lugar, dentro de los principios de unidad y exclusividad de la función jurisdiccional, en función de su carácter opcional del arbitraje atendiendo al declive ratione materiae de la imperatividad de la jurisdicción; en segundo lugar, en el contexto de la exclusividad de la justicia estatal y, por último, como equivalente constitucional de conformidad con los desarrollos de la jurisprudencia panameña. Y el capítulo se cierra con una reflexión, desde la perspectiva del Derecho constitucional panameño, en torno a las relaciones entre potestad jurisdiccional y arbitraje. El sistema panameño de arbitraje en el marco constitucional es el objeto del Capítulo II que arranca con el estudio de sus antecedentes, claramente condicionados por la existencia de la jurisdicción marítima panameña y la omnipresencia de la Autoridad del Canal de Panamá y el arbitraje. En este contento abordan tres cuestiones muy dependientes de la presencia del Derecho constitucional en la materia: los problemas generales y particulares del convenio arbitral, el control del laudo por la jurisdicción panameña y la eficacia de los laudos extranjeros en dicha jurisdicción. En el primer caso, la tesis se detiene en la consideración del contenido y a sus efectos del convenio arbitral deteniéndose en las cuestiones derivadas de su separabilidad del contrato principal y de su eficacia negativa del convenio arbitral. En el segundo caso, se ha intentado establecer una configuración del recurso de anulación y del execuátur de laudos extranjeros en Panamá a partir de una práctica muy copiosa procedente de la Sala de Negocios Generales de la Corte Suprema de Justicia. Estos dos Capítulos dan entrada al bloque esencias de la tesis integrado por el estudio de dos problemas que en Panamá han contado con un tratamiento considerable. De un lado, el control de constitucionalidad de la actividad arbitral y, de otro, el arbitraje ente la tutela de las garantías constitucionales. El primero de estos problemas es objeto del Capítulo III que toma como punto de partida las modalidades del control y la compatibilidad del arbitraje con la exclusividad de la justicia estatal. Aquí la jurisprudencia ha deparado fallos de extraordinaria importancia, sobre todo, respecto de la contrariedad de la declaración de competencia del árbitro con el art. 32 de la Constitución panameña. Pero también la jurisprudencia ha ofrecido importantes fallos respecto a ciertas cuestiones de inconstitucionalidad derivadas del convenio arbitral, en concreto la inconstitucionalidad, en primer lugar, del acuerdo arbitral previo en los contratos suscritos por el Estado, por las entidades autónomas y semiautónomas, así como por la Autoridad del Canal de Panamá, en segundo lugar del convenio de arbitraje inserto en un contrato de adhesión y, por último, de la designación de los árbitros prevista en el convenio arbitral La tesis se cierra con el tratamiento de la tutela de las garantías constitucionales en relación con el arbitraje que es objeto del Capítulo IV. El recurso de amparo en materia arbitral ha desempeñado hasta la fecha un papel protagonista, modelando el sistema y dando solución a algunos tópicos que suelen motivar a las partes a acudir a la jurisdicción parista. Por esta razón, en la tesis el estudio de las rúbricas características de este sector (arbitraje y tutela judicial efectiva, garantía al debido proceso y tutela arbitral efectiva) desemboca en tratamiento de dos cuestiones diversas, pero complementarias. En primer lugar en el tratamiento de ámbito del recurso de amparo frente a los laudos arbitrales que en Panamá ha suscitado un interrogante esencial a partir de la noción de “servidor público” del árbitro; un interrogante derivado del carácter contradictorio de la jurisprudencia panameña. En segundo lugar, el examen de la acción de amparo contra resoluciones judiciales dictadas en asuntos de arbitraje. ABSTRACT.This dissertation is divided into four chapters. The first one has an essentially dogmatic approach and addresses the relationship between the Constitution and the authority jurisdiction over its projection to arbitration. It begins with the constitutional acceptance of arbitration as a substitute institution of the judicial function with some references to Latin American constitutionalism to lead the study of art. 202 of the Panamanian Constitution . Next stops on the role of the arbitral institution in shaping constitutional jurisdiction in a state of law, with particular depth in the limits to the exclusivity of the jurisdiction and the jurisdiction interference with other alternative dispute resolution proceedings. Such study gives rise to address the arbitration game, first of all, within the principles of unity and exclusivity of the judicial function, depending on arbitration´s optional character attending the ratione materiae decline of the imperative of jurisdiction , secondly, in the context of the exclusivity of the state courts and, finally , as a constitutional equivalent in accordance with Panamanian law developments . And the chapter closes with a reflection from the perspective of panamanian constitutional law around the relationship between judicial power and arbitration. The Panamanian arbitration system in the constitutional framework is the subject of Chapter II, that begins with the study of its history, clearly conditioned by the existence of panamanian maritime jurisdiction and the omnipresence of the Panama Canal Authority and arbitration. This context addresses three issues very dependent on the presence of constitutional law in the field: general and specific problems of the arbitration agreement , control of the award by the Panamanian jurisdiction and effectiveness of foreign awards in that jurisdiction . In the first case, the argument stops in consideration of the content and effects of the arbitration agreement stopping at the issues arising from the separability of the main contract and its negative efficacy of the arbitration agreement . In the second case, we have tried to establish aInvalidity action. and execuátur of foreign awards in Panama from a very copious practice from the General Affairs Division of the Supreme Court. These two chapters introduce the core of the dissertation, that includes the study of two problems that have had substantial treatment in Panama. On one hand, the constitutional review of arbitration activity and, secondly, arbitration among the protection of constitutional guarantees. The first of these problems is the subject of Chapter III which takes as its starting point the control modes and compatibility of arbitration with the exclusivity of the state courts. Here the case has brought extraordinarily important decisions, especially regarding the disappointment of the declaration of competence of the referee to art. 32 of the Panamanian Constitution. But case law has provided important rulings regarding certain issues arising out of the unconstitutionality of the arbitration agreement, specifically, first, the unconstitutionality of the prior arbitration agreement in the contracts signed by the state, semi-autonomous entities , as well as the Panama Canal Authority, second, insert arbitration agreement in a contract of adhesion and, finally , the appointment of arbitrators provided for in the arbitration agreement. The dissertation closes with the treatment of the guardianship of constitutional guarantees in relation to arbitration that is the subject of Chapter IV . The amparo regarding arbitration has played to date a starring role, modeling the system and providing solutions to some topics that often motivate the parties to attend "Amparo" jurisdiction. For this reason , in the dissertation the study the characteristics of this sector headings (arbitration and effective judicial protection, guarantee of due process and protection of effective arbitration) treatment leads to two different, but complementary issues . First on the treatment area of the appeal against arbitral awards in Panama has attracted key question from the notion of "public servant" of the referee, a derivative question from the contradictory nature of the Panamanian law . Second, the review of the injunction against judgments in arbitration matters.