La participación del movimiento indígena en el proceso político de construcción del Estado durante el Gobierno de Rafael Correa en Ecuador, (2007-2012)

Résumé

Por qué el movimiento indígena ecuatoriano no cumple con sus expectativas de participación estatal durante el Gobierno de Rafael Correa. Esta tesis se pregunta sobre por qué el curso de unos acontecimientos no conduce adonde, al menos inicialmente, podría preverse. Para responder a tal cuestión, se propone un estudio de caso sobre el proceso político de construcción del Estado ocurrido en Ecuador durante los años 2007 2012. Se plantea con ello un rastreo sistemático en los principales acontecimientos que lo caracterizaron, organizados en torno a tres coyunturas críticas, que se corresponden cronológicamente con a la celebración de una Asamblea Constituyente b la apertura de un proceso de diseño y configuración institucional y territorial del Estado y c las estrategias de recomposición política de la principal organización indígena del país, la CONAIE.Esta investigación trata sobre los equilibrios de poder y sobre los cambios que se dan en estas relaciones según las posiciones que ocupen los distintos actores. En ese sentido, esta cuestión adquiere especial relevancia en aquellos escenarios en los que se produce el acceso al poder de Gobiernos que lo lograron, en parte, gracias a su identificación con procesos populares y de lucha social. Cómo será a partir de entonces su relación con esas bases que lo apoyaron La tesis que aquí se sustenta, para el caso de Correa con el movimiento indígena, es que esta relación varía de un apoyo inicial limitado -por parte del movimiento al Gobierno- a un creciente enfrentamiento, que lleva a convertir a los indígenas en uno de los principales agentes de la oposición, debido a un paulatino proceso de distanciamiento provocado por: 1. la aparición de PAIS el partido político del Presidente como nuevo actor con pretensiones hegemónicas 2. la confusión entre las instancias de poder Estado, Gobierno, partido de Gobierno 3. el debilitamiento organizativo del movimiento indígena. Como aproximación teórico metodológica se parte de una perspectiva basada en la dependencia de la trayectoria path dependence, que combina elementos históricos y estructurales con otros aspectos más vinculados a la libertad de elección de los actores en disputa y las consecuencias no previstas de sus acciones. Para el análisis, se propone además un modelo que, a modo de matriz, establece una relación causal entre una serie de variables que se han definido como independientes influencia, instituciones democráticas e imposición y el tipo de relaciones que pueden darse entre el Estado y los movimientos indígenas de un país. Como técnicas de investigación, se plantea un ejercicio de triangulación en el que se utiliza un conjunto de herramientas cualitativas mediante observación, entrevista y análisis de documentos.