Las inversiones con fondos europeos en las PYME rumanas. Una aproximación a los determinantes de su absorción

Resumen

Las inversiones con fondos europeos en las PYME rumanas es un proceso complejo, cuyos beneficios han sido reconocidos con el tiempo, en Rumania. Pero, para obtener estos beneficios, es necesario que cada agente implicado en el proceso conozca y cumpla con los requisitos de un buen mecanismo de funcionalidad. Rumanía es un país en desarrollo que tiene gran necesidad de los fondos europeos, pero que a pesar de ello y del gran número de solicitudes de financiación que sus empresas han presentado (que incluso superó los recursos disponibles), presenta un indicie de absorción de los fondos europeos muy bajo. Por ello, el objetivo principal de la investigación es, además de poner de relieve la importancia de las PYME en la economía rumana, la investigación pretende identificar los factores que determinan este comportamiento e impiden la absorción de los fondos europeos en Rumanía.Del objetivo principal mencionado, derivan otros objetivos específicos como analizar cuál es la contribución del sector de las PYME al desarrollo económico de Rumanía; observar cómo ha ido la evolución de la absorción durante el periodo 2007-2013; cuáles son las perspectivas de futuro de las PYME respecto a la presentación de proyectos en el próximo periodo, la programación 2014-2020, etc.A nivel europeo y más allá, las pequeñas y medianas empresas (PYME) son consideradas como un factor clave para la integración, el crecimiento, el empleo y la superación de los períodos de crisis económica. Teniendo en cuenta que Rumanía había mantenido durante décadas un sistema de planificación centralizada y propiedad pública de los medios de producción, carecía de un tejido empresarial privado de PYME cuando desapareció el sistema soviético aplicado en Rumanía durante la etapa comunista y se tuvo que adaptar aceleradamente al contexto propio de la Unión Europea partiendo de un nivel de desarrollo muy inferior al promedio comunitario. La Tesis está estructurada en dos partes. La primera parte pretende hacer un análisis del marco económico en el que se desarrollan las PYME, una presentación de las características y la evolución de las PYME en Rumanía y también una presentación de los fondos europeos a disposición de Rumanía. La segunda parte de este estudio investiga, en un modo de exploración, sobre las causas de la baja tasa de absorción de los fondos europeos registrados en Rumanía en el período de programación 2007-2013. Los factores identificados como determinantes en la absorción, se han clasificado en dos categorías (internos y externos). Los factores internos tienen que ver con los beneficiarios, que son los que presentan el proyecto junto con toda la documentación que acompaña la solicitud de financiación y los factores externos tienen que ver con las instituciones que gestionan los fondos disponibles para Rumanía y cualquier actuación de las mismas, como las estrategias aplicadas, la toma de decisiones, el desarrollo del proceso de análisis y aprobación del proyecto presentado por parte de la empresa interesada. A pesar de su bajo nivel de absorción, los fondos europeos que llegaron a ser utilizados por algunas PYME han contribuido de forma positiva al desarrollo de la misma empresa beneficiaria y también al desarrollo local. Sin duda, el Gobierno de Rumania tiene mucho trabajo por delante para aprovechar los recursos a disposición del país a través de fondos de la Unión Europea en el próximo período, de la programación 2014-2020 para reducir las brechas entre Rumania y otros países.