La formulación de las políticas públicas de inmigración laboral en España (1985-2011).El papel de los agentes agentes sociales en el policymaking

Abstract

El objetivo de la tesis es analizar el papel de las organizaciones sindicales y patronales más representativas en territorio español en el proceso del policymaking de la política pública de inmigración laboral en España entre 1985 y 2011. La investigación trata de explicar cómo queda reflejada la participación de los agentes sociales en las políticas de inmigración laboral en España a lo largo de los años analizados y con ello mostrar si estas políticas, y sus resultados, se ajustan a los intereses de los agentes sociales. El policy cycle sirve de herramienta para mostrar y explicar su participación o no en los años estudiados. Se comparan, además, dos perspectivas teóricas: la centrada en el Estado y la focalizada en la sociedad. En el estudio se aplica la metodología cualitativa y, dentro de ella, la triangulación. Esta investigación se basa en cuatro fuentes diferentes: entrevistas cualitativas en profundidad a actores clave que participaron en el proceso del policymaking; documentos primarios y secundarios, y artículos de prensa. La originalidad de este estudio queda reflejada en el análisis, indagación y explicación de los procesos que se suceden dentro de la llamada “caja negra”. Se trata de averiguar qué hay detrás de las políticas, porque las actividades relacionadas con el policymaking y la toma de decisiones tienen lugar, a menudo, a puerta cerrada y son inaccesibles para el público. Este tipo de análisis apenas se ha abordado antes, ya que existen muy pocas investigaciones que analicen el proceso del policymaking de las políticas públicas de inmigración laboral y estudien el papel de las organizaciones sindicales y patronales en él, y menos aún los que analizan el caso de España