Las denominaciones de origen como herramienta del desarrollo territorial ruralestudio de casos españoles: Méntrida, Mondéjar y Uclés

Resumen

En un contexto global marcado por las desigualdades espaciales, las Denominaciones de Origen (DO) emergen como una potente alternativa para promover el desarrollo de los espacios rurales (DTR). Las DO tienen especial interés en la promoción de los procesos de desarrollo de base territorial, ya que, por sus características, estas figuras tienen un importante componente territorial en sus fundamentos. Enmarcadas dentro de las estrategias de las agroalimentarias de calidad, las DO pueden ser capaces de anclar la producción al territorio y promover la creación de un contexto institucional de apoyo a las actividades de la figura. Estos resultados forman parte de los efectos buscados por el DTR, que por la definición dada por Shejtman y Berdegué (2004), consisten en un cambio productivo (que busca la dinamización sostenible de la economía local y su articulación con los mercados mundiales de forma competitiva) y un cambio institucional (que apoya y fomenta la interacción y formación de redes internas y externas al territorio y el aumento de las oportunidades de participación de la población local en estos procesos y redes). Asimismo, están en las bases del DTR el fomento de la buena gobernanza, la creación de redes socioinstitucionales, la construcción de la identidad de territorio, la participación de los actores locales y la cohesión social, la construcción de un proyecto colectivo común entre todos los agentes del territorio, el equilibrio de poder y la capacidad de acción de estos agentes. En el seno de una DO, por cómo están definidas sus estructuras y por los prerrequisitos exigidos por ley para su constitución, todos estos procesos pueden darse. Sin embargo, en la práctica una DO puede no tener estos resultados. Bajo los sellos DO hay realidades dispares, fruto de procesos de conformación y de dinámicas sociales muy particulares, lo que puede provocar que su funcionamiento se aleje o se acerque en mayor o menor medida al DTR. La relación entre DO y DTR no es algo sencillo. La DO puede no ser capaz de generar el DTR si no se dan en su seno unas circunstancias específicas vinculadas a las condiciones necesarias para el DTR. El presente trabajo de tesis, que consiste en un compendio de publicaciones, se centra en hacer un estudio comparativo de diferentes DO con situaciones internas muy variadas y en un contexto regional similar, y entender cómo las dinámicas internas y externas a estas figuras pueden determinar su potencial como herramienta de DTR. Se busca investigar sobre: cómo los actores locales movilizan sus recursos específicos y utilizan sus estrategias bajo el sello de calidad para competir en los mercados; cómo es la dinámica colectiva entre los diferentes actores y cómo se forman y funcionan las redes en el territorio; cómo cada figura es capaz de promover procesos de buena gobernanza, y cómo es la participación de las instituciones en el apoyo de estas figuras. Estos son los principales aspectos que exploran los cuatro artículos que componen la tesis en el estudio comparativo de estas figuras. Las principales conclusiones de la presente memoria de investigación indican la necesidad de reflexionar sobre la promoción de dinámicas de desarrollo rural por las DO, especialmente tras el boom de signos de calidad de este tipo en Europa y en España en los últimos 20 años como una `fórmula mágica¿ para promover el desarrollo. Se concluye que la capacidad de las DO en generar el DTR está directamente relacionada a ciertas dinámicas que deben ocurrir en el funcionamiento de estas figuras para que se den los procesos de DTR. Con lo que, se puede deducir que las políticas de DTR que impulsan la creación de sellos de calidad vinculada al origen, especialmente las DO, deben venir acompañadas de acciones complementarias que fomenten este tipo de dinámicas internas que pueden favorecer el DTR.