La regulación autonómica del empleo público de régimen laboral

Résumé

Esta tesis doctoral tiene por objeto examinar hasta qué punto las normas aprobadas en el ámbito de las distintas comunidades autónomas pueden afectar, o afectan, al personal asalariado que presta sus servicios para las Administraciones autonómicas. Para ello, se ha llevado a cabo un análisis en profundidad de la regulación autonómica en una serie de materias con el fin de determinar en qué medida repercute en las relaciones de trabajo del personal laboral con la Administración empleadora. Todas las materias analizadas en el presente trabajo se caracterizan por admitir algún tipo de regulación autonómica, y también por mediatizar, de algún modo, las relaciones laborales del personal asalariado en el ámbito del empleo público. Por consiguiente, además de un capítulo introductorio sobre los principales rasgos configuradores del empleo público, se ofrecen una serie de capítulos que estudian los siguientes temas: el tiempo de trabajo y los descansos del personal laboral; la conciliación de la vida personal, laboral y familiar; el teletrabajo como una nueva forma de actividad en el empleo público; la prevención de riesgos laborales; y la violencia de género. Cabe señalar también que, para alcanzar conclusiones razonables, dichos temas han sido estudiados teniendo en cuenta su gran relevancia dese la perspectiva de la regulación autonómica y del empleo público. No cabe tampoco desconocer que las Administraciones autonómicas tratan de ofrecer al personal laboral, especialmente en determinadas materias, una regulación equivalente a la de los funcionarios, lo que se traduce en un acercamiento entre los regímenes jurídicos de las dos clases de empleados públicos, potenciado especialmente por la convivencia de puestos de características idénticas o muy similares que están regulados por regímenes jurídicos diferentes. Teniendo esto en cuenta, mediante el estudio de la regulación autonómica en las materias mencionadas, se pretende poner de relieve cuáles de estas normas afectan al personal laboral en el ámbito del empleo público, qué cauces se utilizan para aprobar dicha regulación, y en qué medida esa normativa modula los derechos y deberes que derivan del sistema de fuentes propiamente laboral, todo ello valorando además el respeto a la distribución constitucional de competencias por parte de las Administraciones autonómicas.