El derecho a la vivienda social digna (regularización de los asentamientos irregulares consolidados desde la perspectiva de la dignidad humana y de la eficiencia pública)

Resumen

Esta tesis trata de trazar caminos, en el campo de la efectividad de los derechos sociales, que puedan mejorar la efectividad de la politica publica de regularizacion territorial urbana de la poblacion de baja renta de los asentamientos irregulares consolidados. El derechop social a la vivienda está garantizado en el articulo 6º de la Constitución Federal de > Brasil y este derecho aparece regisatrado en los articulos 182 y 183 que estan reglamentados en el Estatuto de Cidade, ley 10.527 de 2001. Esta ley determino que los ayuntamientos tenian la total competencia para ordenar y regularizar la vivienda urbana. La investigacion esta dirigida por los principios de la dignidad human articulo 1 y de la eficiencia publica articulo 37 de la constitucuion, por esta razon este trabajo se propone reflexionar sobre los problemas de la efectividad del derecho a la vivienda a traves de un analidiss sistematico de losd erechos sociales que se concretan en las politicas publicas de regularizacion territorial urbana. Este enfoque se justifica por el deficit de la vivienda social que en Brasil alcanza un nivel muy alto asi como tambien los asentimientos irregulares, con lo cual, si por un lado, tenemos un programa de regularizacion del territorio con inversion publica que tiene como objetiva la regularizacion del territorio, por otro lado, las irregularidades crecen en la misma medida, o sea la politica de regularizacion del territorio no consigue alcanzar la demanda porque al mismo tiempo que se regularizan los territorios crecen sin precedentes nuevos asentamientos irregulares. La investigacion que realizamos nos llevo a cuatro propuestas concretas que pueden ayudar a mejorar la efectividad del derecho a la vivienda. La primera es la formacion de un consejo municipal formado por el sector publico, el sector privado y la poblacion, con su suerpo de asesores tecnicos que fuera capaz de formar a los mimbros del consejo sobre la ejecucion de la politica de manera tecnica y eficiente. La segubnda es la creacion de una jurisdiccion urbanistica municipal. La tercera es la inclusion en el registro de inmuebles de una clausula en la que se prohiba la venta de la vivienda durantebun periodo de 30 años y la cuarta, como consecuencia de la tercera, es la perdida del beneficio de la transferecnia directa de renta en el caso de quue los beneficiados vendan la vivienda antes de los 30 años.