La aplicación del contrato de colaboración público-privada a los programas de armamento del Ministerio de Defensa de España

Abstract

La tesis analiza la aplicación del contrato de colaboración público-privada a los programas de obtención de armamento del Ministerio de Defensa de España, tras la incorporación a nuestro derecho de esa figura contractual en la Ley de Contratos del Sector Público. Tras un análisis del concepto y sus diferentes modalidades de aplicación en nuestro entorno aliado, se analiza la incorporación de esta figura contractual en la Ley de Contratos del Sector Público y se muestra cómo puede ser aplicada al sector de los programas de armamento del Ministerio de Defensa de España. Este contrato, en el que el socio privado comparte riesgos con la Administración, requiere para su aplicación de un modelo de gestión muy exigente. Por otra parte, su complejidad -así como la de los programas a los que se pretende aplicar- obliga a tomar una postura conservadora y recomendar una implantación gradual y experimental antes de proceder a una aplicación integral del mismo. Tras analizar las posibilidades que existen a la hora de implantar este modelo, se concluye que resulta necesario crear una agencia al amparo de la Ley de Agencias Estatales para la mejora de los Servicios Públicos. Se muestra que esta es la tendencia política de nuestro Ministerio de Defensa, que recientemente ha procedido a unificar toda la gestión de estos programas, que antes eran gestionados por cada uno de los ejércitos, en la Dirección General de Armamento y Material, creando una estructura organizativa perfectamente compatible con una posible evolución hacia la agencia.