La cooperación sur-surentre la promoción del desarrollo y la funcionalidad política: los casos de Chile, Venezuela y Brasil

Résumé

Las políticas de cooperación resultan fundamentales para tratar de mejorar las condiciones de vida y las oportunidades de progreso de los países en desarrollo y, a la vez, en un mundo crecientemente interdependiente y globalizado, también son cada vez más cruciales para conformar un mundo más justo, estable y seguro. En este sentido, es relevante someter a estudio las transformaciones que se están produciendo en el sistema internacional de cooperación para el desarrollo, siendo una de las más importantes la emergencia y elevada proliferación mostrada en los últimos años por la denominada cooperación Sur-Sur, a través de la que dos países tradicionalmente considerados en desarrollo comparten entre sí sus recursos, capacidades y experiencias. Un fenómeno que, lejos de responder a una dinámica puntual y pasajera, parece estar en clara conexión con las transformaciones más profundas que está experimentando el sistema internacional y con los cambios que se están produciendo en la naturaleza y distribución del poder en este escenario. Al mismo tiempo, la región en la que la cooperación Sur-Sur parece estar teniendo una mayor presencia y repercusión hasta la fecha es América Latina, lo que se relaciona con el hecho de que los países que componen esta región son en su práctica totalidad de ingreso medio. Esto permite a muchos países latinoamericanos jugar cada vez en mayor medida un rol dual en el que, a pesar de seguir demandando cooperación internacional en ámbitos específicos para poder avanzar en su propia senda de desarrollo, se encuentran en disposición de aportar también a otros países sus propios recursos y capacidades, especialmente en aquellos ámbitos en los que han logrado registrar experiencias exitosas y superar importantes problemáticas. La cooperación Sur-Sur parece encerrar así, en suma, interesantes potencialidades y desafíos para el trabajo por el desarrollo, a la vez que comporta relevantes implicaciones para la gobernanza del sistema internacional de cooperación. Por estas razones, la presente Tesis Doctoral somete a estudio este fenómeno y las lógicas que subyacen a él, abordando para ello el análisis de tres estudios de caso que ilustran diversos modelos de cooperación Sur-Sur, como son los relativos a Chile, Venezuela y Brasil.