Eficiencia de los sistemas regionales de innovación en Europa y análisis econométrico de sus determinantes

Resumen

Esta Tesis tiene como objetivo analizar la eficiencia de la actividad innovadora y sus determinantes. El índice de eficiencia determina en qué medida se maximiza la relación entre el esfuerzo y los resultados de la I+D a escala regional. Para este objetivo, se utilizaron datos de 132 regiones europeas en el período 2000-2010. A partir de un análisis factorial pueden distinguirse cinco factores claramente interpretables que se usan como inputs de los Sistema Regionales de Innovación SRI. Las variables output aluden a los indicadores cuantitativos que expresan los resultados de los SRI, bien sea como productos tecnológicos o como productos científicos, configurando así tres modelos para los cálculos de eficiencia: global, tecnológico y científico. Los resultados obtenidos nos permiten destacar, en primer lugar, que solo unas pocas regiones europeas están situadas sobre la frontera de eficiencia o muy cercana a ella, con muchas regiones obteniendo sistemáticamente bajas puntuaciones de eficiencia. La dispersión de estos niveles de eficiencia es muy amplio tanto dentro como entre países. Además, los SRI que están sobre la frontera o cercanos a ella pertenecen a países cuyos PIB per cápita están sobre la media europea; al mismo tiempo, en todos los países cuyos PIB per cápita se ubican bajo la media europea, sus regiones muestran niveles de eficiencia menores al 20 respecto a la frontera. La estimación de un índice de eficiencia de escala para los SRI así como el test para retornos a escala revela que gran parte de las ineficiencias estimadas en nuestro modelo son causadas por un problema de dimensión. Esto apunta al hecho de que la ineficiencia mantiene alguna relación con la necesidad de alcanzar una masa crítica de recursos económicos e institucionales de cada región para el desarrollo de sus actividades de innovación. Para un análisis dinámico de los cambios en la eficiencia de los SRI europeos, en esta Tesis se aplica una descomposición del índice de Malmquist. Las principales conclusiones del análisis dinámico son: el mayor incremento en productividad del modelo científico en relación al tecnológico, existe convergencia tecnológica entre los SRI europeos durante el período de análisis, el cual se explica tanto por un acercamiento de las regiones rezagadas, como así también por un desplazamiento de la frontera lo que indicaría una pérdida de eficiencia relativa de las regiones líderes. Entre las posibles causas del último fenómeno se podría mencionar la intensificación de la competencia internacional e interregional ante la mayor integración de los mercados, la deslocalización de algunas empresas con fuerte propensión a patentar y la búsqueda, por parte de los agentes de las regiones líderes, de innovaciones más sofisticadas pero por lo mismo más costosas. Por último, se han estudiado las potenciales externalidades de los sistemas nacionales de innovación sobre los SRI. De acuerdo a los resultados econométricos los factores nacionales sí tienen efectos sobre la eficiencia de los sistemas regionales de innovación, ya sean positivos o negativos, afectando así la distribución de las puntuaciones de eficiencia entre las regiones. Sin embargo, se observa que los procesos evolucionistas de las regiones en términos de su desarrollo económico y nivel innovador, o sea su capacidad tecnológica, implican un cambio en el rol de los spillovers generados dentro de sus contextos nacionales. En todos los modelos las estimaciones de las regiones medianamente desarrolladas incluyen menos factores nacionales estadísticamente significativos que las regiones con mayor capacidad tecnológica y, por tanto, con mayor capacidad de absorción. Los coeficientes también son diferentes, siendo mucho mayores los impactos en las regiones desarrolladas. Las regiones menos desarrolladas se benefician mucho de su entorno y la convergencia tecnológica encontrada tiene relación con este fenómeno.