Del apagón analógico a la liberación del Dividendo Digitalanálisis del fracaso de la TDT como medio de difusión de televisión de pago en España

Abstract

A finales del año 2004, tras la llegada al Gobierno de España de Rodríguez Zapatero y dejando atrás un primer intento fallido de transición a la TDT, se sentaron las bases para relanzar dicho proceso con el claro objetivo de implantar el sistema. El año 2005 sería clave para ello, tomando entre otras medidas y como más significativo de ese carácter prioritario, el avanzar la fecha del apagón final al 3 de abril de 2010, yendo todos los esfuerzos encaminados a cumplir con ese calendario. A partir de ese momento, de una forma muy distinta a la etapa precedente en la que se intentó abordar la transición dando el liderazgo a la plataforma de acceso condicional Quiero TV, que supuso un primer fracaso y el estancamiento del proceso, se estableció la TDT en abierto como piedra angular sobre la que descansaría este. Así, la TDT de pago no sería aprobada hasta el verano de 2009, a escasos 8 meses del apagón definitivo, cuando ya había una parte importante de hogares completamente digitalizados, lo cual cerraba una ventana de oportunidad a la distribución de descodificadores adaptados para TDT Premium a toda esa parte de la población. En ese nuevo contexto de relanzamiento y tras la reglamentación de la posibilidad de acceso condicional, debido a los límites y condicionantes inherentes a la propia TDT así como al desarrollo que esta había tenido en España, la denominada TDT Premium nacía constreñida por unos límites que la dejaban en inferioridad de condiciones frente a otros sistemas, con ello, la TDT de pago se situaría en el oxímoron de la novedad obsoleta, donde entre 2009 y 2015 se asistiría al nacimiento y muerte de esa ventana de distribución. Al mismo tiempo, la falta de consenso político y dentro del sector televisivo en su regulación, augurarían ya desde antes de su nacimiento, el corto recorrido que iba a tener esta. La presente tesis doctoral, tiene como objetivo analizar las luces y sobre todo las sombras de lo que constituyó la TDT de pago de segunda generación en España, posibilitada a raíz del Real Decreto-Ley 11/2009, de 13 de agosto, por el que se regula, para las concesiones de ámbito estatal, la prestación del servicio de televisión digital terrestre de pago mediante acceso condicional, y presentarlas como una hoja de ruta a evitar en posteriores modelos similares. De esta forma, se estudia la TDT de pago post-apagado analógico en España.