Aceptación de mercado y comunitaria de la energía renovable en Puerto Rico

Abstract

La gestión de la energía, así como otros elementos esenciales para la supervivencia humana requiere la atención de los gobiernos, empresas y ciudadanía en general. La situación actual se complica con la posible disminución del suministro de los combustibles fósiles, yacimientos cada vez más difíciles de utilizar y consumo energético en aumento. Como respuesta a dicha situación, surgen las energías renovables (ER) como parte de la solución. Esta tesis se centra en Puerto Rico (PR). Este país posee las características necesarias para promover la utilización de energías renovables en el sector eléctrico. Las mismas son: un sistema eléctrico aislado, un alto consumo eléctrico per cápita y un mix eléctrico donde dominan los combustibles fósiles. Esta tesis busca explorar desde una perspectiva socioeconómica el momento histórico en el cual va surgiendo el proceso de desarrollo de las energías renovables. Dicha exploración se centra en dos aspectos principales: Aceptación de Mercado (AM) y Aceptación Comunitaria (AC). La primera se define en esta tesis como ¿el resultado de la valoración de los factores económicos, financieros y políticos, vinculados a la inversión y desarrollo de proyectos de ER, la cual se refleja en el nivel de desarrollo de dicha industria en una región geográfica específica¿. Dicha valoración se estudia analizando los tres elementos claves de la aceptación de mercado enfocada en promotores e inversores: Barreras, Fallas y Riesgos del Mercado. La segunda se define en esta tesis como ¿la aceptación específica de las decisiones de localización y de proyectos de energía renovable por parte de actores locales implicados, particularmente residentes y autoridades locales¿. Esta valoración se estudia analizando los cuatro elementos claves: Justicia Procesal, Justicia Distributiva, Confianza y Aspectos Físicos. El problema que da origen a la tesis es el siguiente: ¿Existe la necesidad de conocer los aspectos determinantes en la toma de decisiones en inversión en energías renovables a escala industrial en PR, además de comprender la percepción y opinión que tiene la comunidad cercana a un proyecto de ER sobre dicha tecnología, y de esta forma contribuir con sugerencias que ayuden a fortalecer el desarrollo de las energías renovables en PR y alcanzar una mejor política pública energética.¿ La metodología utilizada en esta investigación es no probabilística exploratoria mixta. Los hallazgos más relevantes en el estudio de la AM han sido los siguientes: los entrevistados señalaron que actualmente en PR no existen fallas de mercado que no permitan una competencia justa entre las energías renovables y los combustibles fósiles. Como barrera más significativa señalaron el tema Institucional y Político. Los riesgos más importantes identificados se clasificaron en (a) económicos y políticos (b) técnicos y (c) fenómenos naturales. Todos los entrevistados coincidieron en que están conformes con los incentivos económicos de promoción de la ER utilizados en PR. Algunos sugirieron mejoras en la planificación técnica, la legislación y en las condiciones para insertar en la red eléctrica la generación de los proyectos de ER.