La gestión de recursos humanos en la administración pública de los estados centroamericanos en vías de desarrollo. El caso de Nicaragua

Resumen

El trabajo de investigación tiene como objeto de análisis el sistema del servicio civil de carrera de la República de Nicaragua. La elección del caso, de entre los distintos países centroamericanos, se ha debido fundamentalmente, a que la República de Nicaragua ha afrontado un proceso de cambio institucional de su servicio civil de forma global y atendiendo a criterios de mérito y de incorporación de subsistemas de gestión técnicos y adaptativos, dentro del escenario de fortalecimiento institucional que se ha venido desarrollando en la región en los últimos años. A tal fin, la tesis elabora un Marco teórico que sirve de base fundamental para el contraste del proceso modernizador nicaragüense respecto a las líneas básicas que dicho marco considera se han de tener en cuenta para incorporar en su estructura institucional un servicio civil de carrera aconsejable para los países en vías de desarrollo. Para ello, el diseño teórico se plantea a través de secuencias lógicas que, situando al servicio civil como una de las capacidades básicas del complejo organizativo del Estado, desde lo general (Fines), transitan de forma escalonada (Misión de las organizaciones: Administraciones Públicas; ámbitos de actuación, gobierno de las organizaciones), para comprender lo concreto (recursos humanos puestos a disposición de aquellas organizaciones y sistemas más apropiados para su gestión). Diseño teórico que, al tiempo, establece la naturaleza y características del servicio civil para el desarrollo. Con aquellos planteamientos, la tesis formula una serie de preguntas de investigación que se tratan de responder. Partiendo del ¿por qué se requiere un sistema de servicio civil de carrera en la Administración pública de Nicaragua?, que sirve para introducir la reflexión del Marco teórico y confirmar la necesaria incorporación en la estructura institucional del sistema de mérito, se pasa a conocer, desde la nueva gestión pública, ¿cuáles h