Reforma administrativa en Venezuelaun proceso político de avance hacia la modernización del estado (1958-1998)

Abstract

Investigación desarrollada dentro del área de conocimiento de Ciencia Política y de la Administración, con un enfoque metodológico neoinstitucionalista, específicamente el neoinstitucionalismo histórico. Es un estudio descriptivo, analítico y crítico , que pretende establecer la relevancia e importancia de la investigación, tanto en lo nacional como en lo internacional, respecto a los debates teóricos sobre Estado y Administración Pública. Comienza (desde el punto de vista teórico) con los orígenes del Estado moderno en Venezuela, su particularidad y su protagonismo en la configuración de la ciudadanía, e incluye también los estudios sobre la racionalidad institucional, para precisar el modo en que la conducta de los actores ha sido determinante en la configuración del rumbo de los problemas de acción colectiva y de la administración pública venezolana. El trabajo trasciende al área temática Estado, Administración y Políticas Públicas, al tiempo que, de manera puntual, resalta la r eforma administrativa como faceta predominante para alcanzar la modernización del Estado, los limites y la justificación a la falta de apoyo a las políticas tendientes al mejoramiento en la prestación de los servicios por parte del aparato administrativo venezolano. Y todo ello se aborda a partir del reconocimiento de las situaciones en las que se encuentra la administración pública en Venezuela, donde al ser el Estado principal generador de recursos, asignador y administrador, no ha sido lo suficientemente eficiente y eficaz. En este sentido, y en base a la crisis ostensible en las instituciones venezolanas, se observa la necesidad de reformar la administración para avanzar hacia la modernización del Estado, para lo cual esta investigación pone énfasis en la profesionalización de la función pública y en la capacidad de gestión estatal para la prestación de servicios públicos de calidad. Se analiza el papel que han asumido los partidos y los actores políticos de la era democrática en torno a la -tan ansiada- propuesta de reformas. Este estudio critico y descriptivo parte (en su perspectiva histórica) desde los inicios de la era democrática (1958), cuando surge la primera propuesta de reforma; a partir de allí se evalúa la ruta de las supuestas reformas hasta el colapso del sistema político bipartidista que permaneció en Venezuela por cuarenta años (1958-1998). La investigación explica, en un contexto de crisis política profunda, que en la agenda gubernamental todavía...