Administración institucional autonómica. Consideración especial de la Comunidad de Madrid

Abstract

La Tesis, en su análisis, parte del concepto de Administración Institucional como aquella que integra las Entidades de naturaleza fundacional creadas por la Administración Pública para el desempeño de funciones que son competencia de la Administración matriz. El estudio del modelo estatal (con las aportaciones de la POFAGE), se complementa con el examen del modelo local, a fin de introducirnos en el análisis del modelo autonómico, especialmente en el de la Comunidad de Madrid. La problemática de las transferencias, el mimetismo del modelo estatal en el ejercicio de la autoorganización y el riesgo del nominalismo, sirven de introducción a la determinación de las Entidades que integran la Administración Institucional autonómica de la Comunidad de Madrid, así como aquellas que no forman parte del concepto. A partir de aquí, se realiza un tratamiento detallado de los Organismos Autónomos, los rganos de gestión y las Empresas públicas autonómicas y la problemática en la que se desenvuelven, analizando, entre otras, las materias referentes a: definición y clasificación, creación y extinción, órganos de gobierno, contratación, bienes, personal, presupuestos y hacienda y control interno y externo, así como la incidencia en la Administración autonómica de los fenómenos de "huida del Derecho" y de privatización del sector público. Todo ello informa las correspondientes conclusiones.