La seguridad social española analizada según la teoría y principios de la hacienda publica

Abstract

Se analiza el sistema de la seguridad social utilizando los instrumentos y técnicas de la hacienda pública aplicando al subsector los principios generales aceptados para el resto de las administraciones públicas. Tras examinar el marco normativo vigente estudia a nivel global y por prestaciones el gasto y los medios de financiación de la seguridad social analizando sus efectos sobre los objetivos generales aceptados de la política económica, así como el grado de aplicabilidad de los principio de la hacienda pública al sector seguridad social, y profundizar en las tendencias recientes de reforma y en las ventajas e inconvenientes de un nivel complementario privado. Como conclusión se propone un modelo mixto estructurado en dos niveles: un primer nivel asistencial financiado con los recursos generales del estado y no exclusivamente con imposición indirecta o impuestos afectados y un segundo nivel de carácter profesional financiado con tasas. Para evitar distorsiones en la distribución de la renta se proponen una serie de medidas transitorias como parte de la reforma propuesta.