Private enforcement of EU antitrust rules in light of the U.S. and Canadian experiencethe case for harmonization

Resumen

El principal objetivo de esta tesis es determinar qué medidas serían necesarias para garantizar una aplicación privada eficaz de las normas de defensa de la competencia en la Unión Europea y realizar propuestas sobre su forma de ejecución. En el estado actual de la legislación i.e., con anterioridad a la trasposición de la Directiva, las normas procesales nacionales en esta materia son muy diversas, y tales divergencias procesales incrementan el riesgode diferencias de trato y generan inseguridad jurídica en la medida en que resulta más difícil, tanto para los perjudicados como para los demandados, prdecir cuál va a ser el resultado de un proceso. Además, el reducido número de acciones indemnizatorias interpuestas hasta la fecha en la Unión Europea, en particular por consumidores, sugiere que el sistema actual de aplicación privada no está funcionando de modo satisfactorio.sí, el primer objetivo de esta tesis es determinar las normas procesales que deben ser objeto de modificación para subsanar el actual déficit de aplicación privada de las normas de defensa de la competencia. Por tanto, la primera parte de la tesis se dirige al análisis de los obstáculos a la aplicación privada que existen actualmente en la Unión Europea en general y en el Reino Unido, Alemania, Francia, España, Suecia y Finlandia en particular.La presente tesis también determina que aunque el objetivo primordial de la aplicación privada debería ser la reparación del daño derivado de las conductas anticompetitivas, cualquier obligación de indemnización generará potencialmente efectos disuasorios para las empresas. Tanto la aplicación pública como privada son por tanto necesarias para asegurar el cumplimiento de las normas de defensa de la competencia.El segundo objetivo es analizar los recientes instrumentos legislativos europeos dirigidos a potenciar la aplicación privada: la Directiva sobre Accione de Indemnización por Daños en materia de Defensa de la Competencia y la Recomendación sobre Mecanismos de Recurso Colectivo. El propósito de esta análisis es demostrar los defectos y las limitaciones de la reforma y determinar los aspectos adicionales que requerirían de armonización o aproximación legislativa.Dado que la aplicación privada de las normas de defensa de la competencia tiene un papel notablemente más relevante en Estados Unidos y está igualmente aumentado en Canadá, el tercer objetivo de esta tesis es examinar específicamente qué lecciones pueden extraerse de las experiencias norteamericana y canadiense en materia de aplicación privada del derecho de defensa de la competencia. En éste ámbito se hará énfasis en el papel de las demandas colectivas (class actions), los pactos de cuota litis y la política en materia de acceso a pruebas discovery a efectos del reforzamiento de la aplicación privada, en la medida en que todas ellas son características distintivas del modelo vigente en los Estados Unidos, así como en Canadá.El último objetivo de esta tesis es determinar cuál es el modo óptimo de potenciar la aplicación privada. En este sentido, la última parte de esta tesis se centra en examinar qué aspectos adicionales a los incluidos en la Directiva deben regularse de modo uniforme y cómo debe llevarse a efecto su amortización. Concluye que las demandas colectivas (class actions) y otro tipo de herramientas procesales existentes en los ordenamientos estadounidenses y canadiense para potenciar la aplicación privada son necesarias para mejorar el derecho a compensación sobre todo por consumidores aunque deben ser adaptadas a los ordenamientos y tradiciones jurídicas europeos.La tesis demuestra que la nueva Directiva sobre acciones de Indemnización por Daños en materia de Defensa de la Competencia ha sido una oportunidad perdida de mejorar el acceso a la justicia en los supuestos de infracción del Derecho de defensa de la competencia de la Unión Europea y que las reglas comunes porpuestas no serán suficientes para asegurar una aplicación efectiva