Las competencias de las diputaciones provinciales. Sobre la garantía constitucional y la garantía institucional

Resumen

Análisis de la institución provincial y de sus sistema de competencias en el marco de la vigente constitución española (1978), con una referencia a su evolución histórico-legislativa (1800-1975), así como a la experiencia seguida pro la misma entidad en el ámbito del derecho italiano. Partiendo de su consagración constitucional como ente local necesario y dotado al mismo tiempo de autonomía para la gestión de sus propios intereses (Artículo 137, párrafo segundo), se destaca la ineficacia o intolerancia del modelo actual de competencias de las diputaciones provinciales. Proponiéndose una nueva definición del principio de autonomía provincial (más en el sentido de un derecho de ordenación y gestión), y el entendimiento de su garantía como una "Garantía constitucional" en lugar de "Garantía institucional".