Los modos de terminación anormal del proceso contencioso-administrativo

Résumé

Esta tesis doctoral aborda el estudio particular de un tema en gran parte inédito en nuestra doctrina administrativa, cual es el de los modos de terminación anormal del proceso contencioso-administrativo. A ese fin, tras una breve introducción, el autor ha optado por un análisis integrado de las distintas fórmulas de finalización anticipada, alternativas a la sentencia en su sentido formal, desde la teoría general del derecho y con especial atención a su basamento en el principio dispositivo y en el de economía procesal. Una vez depuradas convenientemente las nociones básicas y los rasgos fundamentales de cada modo, realiza un examen pormenorizado de la génesis y desarrollo legislativo de su regulación específica en la legislación de lo contencioso-administrativo, desde el siglo XIX hasta la vigente Ley de 1998. Ese análisis ha requerido una intensa labor de investigación histórico-jurídica y de sistematización en cuanto a la recopilación, ordenación y exposición de los materiales o btenidos. Una vez extraído el sustrato común que relaciona o debe relacionar el sistema de la terminación anormal en ese orden jurisdiccional, en comparación con el proceso civil (sustrato olvidado en buena medida actualmente), acomete el estudio ind ividualizado de cada modo y de las circunstancias y decisiones modificativas de la sucesiva normativa aplicable. Ya en su parte especial, hace un riguroso análisis crítico de la Ley Jurisdiccional, punto por punto, tanto en el contenido de los recep tos, como en el de las omisiones advertidas. A resultas de ese proceso crítico, la tesis realiza capítulo a capítulo determinadas propuesta de mejora de regulación, que podrían coadyuvar al objetivo pretendido de lege ferenda: la plena consagración d el principio dispositivo en la Ley Rituaria -sin perjuicio de los límites que el interés público. el de terceros y el del buen orden procesal requieren- y el fomento de medidas prácticas tendentes a disminuir el número de pleitos y el desmesurado pla zo medio de pendencia que sufren los diversos Tribunales contencioso-administrativos en nuestro país. Los fundamentos desplegados para motivar las conclusiones finales, y también estas ñultimas en su formulación, poseen un carácter novedoso y suficie ntemente razonado y razonable, sin perjuicio de la sana crítica a la que puedan someterse.