Jurisdicción y registros públicosel proceso para la impugnación de la calificación registral negativa

Resumen

En esta investigación se estudia el proceso civil de impugnación de las calificaciones registrales negativas, que está regulado en el Título XIV de la Ley Hipotecaria. La tesis consta de seis capítulos. En los Capítulos I y II, de carácter introductorio, se expone el régimen vigente del procedimiento registral y del acto que constituye su núcleo principal: la calificación registral. La aproximación a la materia es novedosa, pues se adopta un enfoque específicamente procedimental: el estudio de l as instituciones se lleva a cabo desde el punto de vista de los presupuestos del procedimiento y de los presupuestos de la inscripción. Los Capítulo III, IV y V se dedican al análisis de los mecanismos de reacción frente a la decisión de no practicar el asiento solicitado, tanto en la vía administrativa como en la judicial. En el Capítulo III, se estudian la calificación sustitutoria y el procedimiento administrativo de recurso ante la Dirección General de los Registros y del Notariado, por la relevancia que su resultado puede tener en la configuración del objeto del proceso de impugnación de la calificación negativa. El Capítulo IV, primero de los dedicados al estudio del juicio verbal registral, comienza con una elucidación de su naturaleza y sus características principales. A continuación, se fija con la precisión debida el número y el contenido de las pretensiones que se pueden deducir en él; mostrando la necesidad de concebir este proceso como cauce para la tutela efectiva del derecho a obtener la práctica de asientos en los Registros públicos, más que como mera revisión de un acto administrativo previo. Identificadas típicamente las pretensiones que cabe formular, se examinan las cuestiones relacionadas con la jurisdicción y la competencia del tribunal; y muy en particular, la opción del Legislador de atribuir el conocimiento del proceso a los órganos del orden jurisdiccional civil. El capítulo termina con el estudio pormenorizado de la legitimación activa y pasiva y de la posible intervención de terceros en este proceso, dos de los problemas más acuciantes que derivan de las deficiencias de la regulación legal. En el Capítulo V se estudian la tramitación del procedimiento y su terminación, así como el régimen de recursos, las costas, la ejecución forzosa y las medidas cautelares. Asimismo, se intenta dar solución a los problemas que plantea la subsistencia en nuestro ordenamiento del «recurso judicial indirecto» frente a las calificaciones de los Registradores...