La liberalización de las telecomunicaciones en la Unión Europea

Resumen

Seis años después de la plena liberalización de las telecomunicaciones resultan constatables ciertos fracasos del proceso de apertura comunitario. De hecho, el paquete de Directivas de 2002, más allá de la pretendida convergencia de las comunicaciones electrónicas arrastra tras de sí, una errática y vacilante trayectoria normativa que deja en evidencia numerosas disfuncionales en la operativa competencial de los futuros mercados. La transición de los mercados en monopolio hacia la competencia ha derivado en un mayor grado de sofisticación en la valoración de conceptos como la competencia efectiva, el mercado relevante, la dominancia y el poder significativo de mercado. La revisión de todos estos factores exige un análisis de la relación entre estructura de mercado, el comportamiento en el mercado y el desarrollo del mismo. La primera parte dela tesis aporta una panorámica jurídico-económica del contexto europeo preliberalizador. Al estudiar las experiencias de liberalización en el ámbito comunitario y en otros contextos, se ha comprobado que los problemas pra aumentar la competencia no surgen con frecuencia de la falta de ideas sobre cómo debe hacerse la liberalización o de carencias técnicas, sino de las dificultades creadas por los grupos de interés contrarios al proceso de liberalización. El entendimiento de un contexto competencial en el tradicional servicio público de las telecomunicaciones exige un análisis de tres aspectos fundamentales: las razones que llevaron a la apertura de los monopolios, una visión institucional y sus repercusiones en la configuración normativa del mercado. La segunda parte de la tesis ofrece una visión de analítica jurídica examinando la estructura del mercado resultante de todo el paquete normativo liberalizador, explicitando las deficiencias y antinomias de la transición a la competencia, y en definitiva, sus consecuencias en la distribución de las rentas.