Gobernanza y legitimidad democráticamodelos teóricos aplicados a la Unión Europea

Resumen

Esta tesis reconstruye los distintos tipos de relaciones que pueden establecerse entre gobernanza y legitimidad democrática. Para ello toma en consideración cuestiones teórico-conceptuales, empíricas y filosófico-políticas, en atención a las cuales l a investigación se divide en cuatro partes, cada una de ellas destinada a resolver una pregunta concreta. 1.- ¿Qué debe entenderse por gobernanza? Partiendo del origen histórico del término y los usos que se le han atribuido en las últimas dos dé cadas se establece una definición de gobernanza que permite delimitar el objeto de estudio. Con el propósito de establecer un marco teórico que circunscriba el debate, se elabora un modelo analítico que ponga en relación las distintas manifestaciones de la gobernanza con la legitimidad democrática. De este modo, partiendo de siete variables, se configuran los tres modelos de gobernanza que posteriormente se emplearán para el análisis de diferentes casos de estudio. 2.- ¿Qué debe entenderse por gobernanza europea? Se determina el contenido del término gobernanza europea como paso previo a la aplicación de los modelos antes referidos al ámbito de la Unión Europea. Para identificar las particularidades del concepto comunitario de gobernanz a recurriremos a la comparación entre los elementos que determinaron el surgimiento de las prácticas de gobernanza en el plano nacional y los que la fomentan en el supranacional. 3.- ¿Cómo se plasma la gobernanza en la configuración institucional de la Unión Europea? Aplicación de los modelos analíticos elaborados previamente a dos casos de estudio concretos: los procedimientos de ejecución normativa, conocidos con el sobrenombre de comitología, y la estructura institucional a la que le han si do atribuidas las competencias en materia de política monetaria (el Banco Central Europeo y el Sistema Europeo de Bancos Centrales). Con ello se pone de manifiesto de qué modo se trasladan al sistema institucional comunitario las prácticas de goberna nza. 4.- ¿Cuál es la filosofía política que inspira las reformas de la gobernanza europea propuestas por la Comisión? Por último se estudian las propuestas incluidas por la Comisión Europea en su Libro Blanco de la gobernanza haciendo uso de los m odelos previamente diseñados, con el objeto de obtener una visión clara de cuál es la filosofía política que inspira esas reformas.