El principio de proporcionalidad en el derecho administrativo

Abstract

El principio de proporcionalidad es una máxima de la justicia incardinada en todos los sectores del ordenamiento. En el presente trabajo se pretende realizar un trabajo de construcción dogmática de dicho principio en el Derecho administrativo español, con objeto de pulir la formación y aplicación delmismo en su fase de control judicial por los Tribunales del orden contencioso-administrativo. La tesis sienta las bases constitucionales del principio, estableciendo el contexto trazado por la Constitución española en relación al mismo. Habiendo mostrado la sustantivización a la que está sometido el ordenamiento jurídico-público, el principio de proporcionalidad se manifiesta como causa y resultado de este proceso. En la Segunda Parte de la Investigación se propone una construcción dogmática del principio para el Derecho administrativo español, con una propuesta de construcción tripartita y escalonada, procedente de la dogmática alemana, constituida por los tests de adecuación, necesidad y proporcionalidad en sentido estricto. Se articula posteriormente un encaje constitucional y legal de dicha escritura, junto con un análisis jurídico de la ordenación procesal del principio en la formación aquí propuesta.