La cooperación en los estados descentralizados (un estudio de derecho español y argentino)

Résumé

El principio de cooperación y sus instrumentos como herramientas de descentralización política desarrollados en España son de interés en la Argentina evitando la extrapolación acrítica. Partiendo de que la distinción de las formas territoriales de estado es cuantitativo y no cualitativo, se sostiene que el Estado Autonómico Español y el Federal Argentino son formas de descentralización imperfecta. Se estudian los principios de unidad, autonomía y solidaridad como marco articulador de la cooperación, indicando las fortalezas y flaquezas de los dos ordenamientos. Se distinguen conceptualmente la cooperación intergubernamental horizontal y vertical de nociones afines -colaboración, auxilio, coordinación y participación-, comparando la recepción normativa en los sistemas español y argentino. Se describen y examinan críticamente los instrumentos de cooperación, coordinación y colaboración como auxilio en ambos sistemas y se señala estadísticamente su eficacia. Finalmente, se propician algunas reformas del marco jurídico-normativo existente orientadas al federalismo de cooperación.