La justicia electoral en Chile

Resumen

El tema de investigación propuesto para esta tesis doctoral fue la Justicia Electoral en Chile, es decir, el estudio del conjunto de tribunales, de rango constitucional, que conforman el contencioso electoral chileno. En los dos primeros capítulos se efectúa un exámen de los distintos mecanismos de control electoral presentes en la evolución constitucional chilena, y de las normas actualmente vigentes en materia de ciudadanía y de administración electoral, respectivamente, como marco de referencia para el tratamiento posterior de los tribunales electorales establecidos en la Constitución de 1980. En los capítulos tercero y cuarto se efectúa un análisis del diseño institucional definido por el constituyente chileno en relación con los órganos jurisdiccionales llamados a intervenir en los procesos electorales, y de manera principal se examina la evolución experimentada por estas instituciones en la etapa transición política y, posteriormente, de consolidación de la democracia en Chile. De manera específica, en el capítulo tercero se desarrolla lo relativo al Tribunal Calificador de Elecciones, máximo órgano jurisdiccional del orden electoral, y continuador que, con el mismo nombre, se creara en la Constitución chilena de 1925, estudiándose su composición, competencia y principales normas de procedimiento. Por su parte, en capítulo cuarto se analizan los Tribunales Electorales Regionales, originalmente creados para resolver, en sede jurisdiccional, los conflictos electorales que sus suscitaran en los cuerpos o grupos intermedios de la sociedad, es decir, en organizaciones privadas, y que han devenido en una jurisdicción mixta, con competencia tanto en elecciones políticas, en el ámbito local, como en elecciones no políticas. El desarrollo de la investigación se ha centrado, principalmente, en los aspectos orgánicos y competenciales de los tribunales electorales chilenos en la Constitución vigente, y en la evolución de estas instituciones con posterioridad al año 1990, concluyéndose que se ha modificado sustancialmente la premisa a partir de la cual se estructuró, originariamente, la jurisdicción electoral chilena en la Constitución de 1980, pasándose de una estricta separación entre el Tribunal Calificador de Elecciones y los Tribunales Electorales Regionales, a una definición de competencias más flexible, con atribuciones asumidas, en muchos casos, por ambas estructuras jurisdiccionales, aunque en instancias distintas, y con un principio de relación jerárquica, que no se ha desarrollado cabalmente, entre estos tribunales.