Política constitucional y adaptación de la Uniónel problema del doble veto

  1. Guinea Llorente, Mercedes
Revista:
Cuadernos europeos de Deusto

ISSN: 1130-8354

Año de publicación: 2008

Título del ejemplar: El Tratado de Lisboa (I)

Número: 39

Páginas: 61-101

Tipo: Artículo

DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openAcceso abierto editor

Otras publicaciones en: Cuadernos europeos de Deusto

Resumen

Desde el año 2001 la Unión Europea se encuentra embarcada en un proceso de revisión de los Tratados que parece no tener fin. El proceso se iniciaba con la aprobación a través del método de Convención del Tratado Constitucional, en un intento por garantizar un buen acuerdo por unanimidad. Este ambicioso texto nunca llegaría a entrar en vigor ya que no pudo ser ratificada por todos los Estados miembros, al ser rechazada en dos referendos sucesivos por Francia y los Países Bajos. El Tratado de Lisboa, firmado en 2007, como salida a la crisis ha vuelto a ser rechazado en referéndum, esta vez por el electorado irlandés. Estos hechos muestran la incapacidad de la Unión para adaptar sus estructuras a los desafíos del entorno. La razón reside en unos procedimientos de política constitucional que han quedado obsoletos para una Unión de veintisiete Estados miembros y que proveen de un doble veto a cada Estado miembro para obstaculizar las reformas.

Referencias bibliográficas

  • A. LAMASSOURE, Histoire secrète de la Convention européenne, Paris, Albin Michel, 2004, pp. 60-61.
  • F. ALDECOA LUZARRAGA y M. GUINEA LLORENTE, La Europa que viene: El Tratado de Lisboa, Marcial Pons, Madrid, 2008, p. 29
  • G. EDWARDS y A. PIJPERS (eds.), The Politics of European Treaty Reform, London, Pinter, 1997
  • R. PRYCE (ed.), The Dynamics of European Union, London, Croom Helm, 1987
  • B.P.G. SMITH, Constitution Building in the European Union. The process of Treaty Reforms, The Hague, Kluwer Law International, 2002
  • VV.AA., «Theorising EU Treaty Reform from an Institutionalist Perspective», Journal of European Public Policy, vol. 9, n.º 1, 2002
  • VV.AA., Les procédures de révision des Traités communautaires: du droit international au droit constitutionnel, Bruylant, Bruxelles, 2001
  • J.H.H. WEILER, The Constitution of Europe. «Do the new clothes have an emperor? and other essays on European integration», Cambridge, Cambridge University Press, 2000.
  • M. GUINEA LLORENTE, El proceso de constitucionalización de la Unión Europea (2001-2004): la Convención Europea y el Tratado Constitución, Servicio de Publicaciones de la Universidad Complutense de Madrid, Madrid, 2007, pp. 41-103
  • F. LAURSEN y S. VANHOONACKER, The Intergovernmental Conference on Political Union, Martinus Nijhoff, Maastricht, 1992
  • J. LODGE, «Negotiations in the European Union: the 1996 Intergovernmental Conference», International Negotiation, vol. 3, n.º 3, 1998, pp. 481-505.
  • P. ANDRÉS SÁENZ DE SANTAMARÍA, J.A. GONZÁLEZ VEGA, B. FERNÁNDEZ PÉREZ, Introducción al Derecho de la Unión Europea, Eurolex, Madrid, 1996, p. 303
  • A. MANGAS MARTÍN y D.J. LIÑÁN NOGUERAS, Instituciones y Derecho de la Unión Europea, Tecnos, Madrid, 2005, p. 351
  • C. CANCELA OUTEDA, El proceso de constitucionalización de la Unión Europea. De Roma a Niza, Universidade de Santiago de Compostela, Santiago de Compostela, 2001, pp. 498-499
  • M. MARTÍNEZ CUADRADO, «La revisión de los tratados y el poder constituyente de la Unión», en: M. OREJA AGUIRRE (dir.), El Tratado de Ámsterdam. Análisis y comentarios, McGraw-Hill, Madrid, 1998, vol. I, pp. 49-71.
  • P. SOLDATOS, «Le Conseil européen et la Conférence Intergouvernementale: une déviation par rapport à la méthode communautaire de révision des Traités», en: VV.AA., Les procédures de révision des Traités communautaires: du droit international au droit constitutionnel, Bruylant, Bruxelles, 2001, pp. 53-63.
  • P. BEAUMONT y otros (eds.), Convergence and Divergence in European Public Law, Hart Publishing, Oxford, 2002, p. 44.
  • H. WALLACE y F. HAYES-RENSHAW, The Council of Ministers, Macmillan, Basingstoke, 1997, pp. 253-254
  • M. GRAY y A. STUBB, «Keynote Article: The Treaty of Nice - Negociating a Poisoned Chalice?», Journal of Common Market Studies, vol. 39, annual review, 2001, p. 7.
  • P.W. THURNER, F.U. PAPPI y M. STOIBER, «EU Intergovernmental Conferences. A Quantitative Analitical Reconstruction and Data Handbook of Domestic Preference Formation, Transnational Networks, and Dynamics of Compromise during Amsterdam Treaty Negociations», MZES Research Paper, n.º 15, 2002.
  • D. BEACH, «Towards a new method of constitutional bargaining? The role and impact of EU institutions in the IGC and convention method treaty reform», The Federal Trust for Education and Research, april 2003, p. 4.
  • A. MORAVCSIK, «Negociating the Single European Act», en: R.O. KEOHANE y S. HOFFMANN, The European Community. Decisionmaking and Institutional Change, Westview Press, Boulder, 1991, p. 47
  • T. CHRISTIANSEN, «The role of supranational actors in EU treaty reform», Journal of European Public Policy, vol. 9, n.º 1, 2002, pp. 33-53.
  • U. SVERDRUP, «Precedents and Present Events in the European Union - An Institutional Perspective on EU Treaty Reform», ARENA Working Papers, n.º 21, 1998.
  • D. BEACH, The Dynamics of European Integration. Why and when EU institutions matter, Palgrave-McMillan, London, 2005
  • J.-L. QUERMONNE, Le système politique européen, Paris, Montchrestien, 1994, p. 98
  • C.-D. EHLERMANN y Y. MÉNY (coords.), Reforming the Treaties’ Amendment Procedures. Second report on the reorganisation of the European Union Treaties submitted to the European Commission on 31 July 2000, Badia Fiesolana, European University Institute, 2000, p. 5
  • G. ISAAC, Manual de Derecho Comunitario Europeo, Barcelona, Ariel, 1995, p. 143.
  • Ch. JEFFERY, «The “Europe of the Regions” from Maastricht to Nice», Queen’s Papers on Europeanisation, n.º 7, 2002, p. 1.
  • F. ALDECOA, «La apertura del proceso constituyente», Boletín Europeo de la Universidad de la Rioja, n.º 7/8, supl., marzo de 2001, pp. 7-13
  • A. DUFF, «From Amsterdam Left-overs to Nice Hangovers», The International Spectator, vol. XXXVI, n.º 1, 2002, pp. 13-19
  • F. DE LA SERRE, «Le traité de Nice: déconstruction ou refondation de l’Union?», Politique Étrangère, n.º 2, 2001, pp. 257-275, esp. la p. 272
  • D. THYM, «European Constitutional Theory and the Post-Nice Process», en: M. ANDENAS y J. USHER (eds.), The Treaty of Nice and Beyond, Hart Publishing, Oxford, 2003, pp. 147-180
  • P. VAN NUFFEL, «Le Traité de Nice: un commentaire», Revue du Droit de l’Union Européenne, n.º 2, 2001, pp. 329-387, esp. la p. 385
  • G. DE BÚRCA, «The drafting of the European Union Charter of fundamental rights», European Law Review, vol. 26, n.º 2, abril de 2001, pp. 126-138
  • F. DELOCHE-GAUDEZ, «La Convention pour l’élaboration de la Charte des Droits fondamentaux: une méthode d’avenir?», Groupement d’études et recherches Notre Europe, Études et Recherches, n.º 15, novembre 2001
  • J. SCHÖNLAU, Drafting the European Union Charter: Rights, Legitimacy and Process, Palgrave-McMillan, London, 2005.
  • J. BORRELL, C. CARNERO y D. LÓPEZ GARRIDO, Construyendo la Constitución Europea. Crónica política de la Convención, Real Instituto Elcano de Estudios Internacionales y Estratégicos, Madrid, 2003
  • E. DE PONCINS, Vers une Constitution européenne, Ed. 10/18, Paris, 2003
  • K. KILJUNEN, The European Constitution in the Making, Centre for European Policy Studies, Brussels, 2004
  • A. LAMASSOURE, Histoire secrète de la Convention européenne, Albin Michel, Paris, 2004
  • I. MÉNDEZ DE VIGO, El rompecabezas. Así redactamos la Constitución Europea, Biblioteca Nueva, Madrid, 2005
  • G. MILTON, J. KELLER-NOELLET, A. BARTOL-SAUREL, The European Constitution: Its Origins, Negociation and Meaning, John Harper, London, 2005
  • G. STUART, The Making of Europe’s Constitution, Fabian Society, London, 2003
  • V. GISCARD D’ESTAIGN, Present la Constitution pour l’Europe, Editions Albin Michel, Paris, 2003
  • J. ALGUACIL GONZÁLEZ-AURIOLES, «La elaboración del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa», BOE, Madrid, Textos y documentos, n.º 16, 2005
  • J. SHAW, P. MAGNETTE, L. HOFFMANN y A. VERGÉSBAUSILI, The Convention on the future of Europe: working towards an EU Constitution, The Federal Trust Series, London, 2003
  • J. ZILLER, La nouvelle Constitution européenne, La Découverte, Paris, 2004.
  • D. BEACH, Dynamics of European Integration. Why and When EU Institutions Matter, Palgrave-McMillan, London, 2005, pp. 183-213
  • J.-P. JACQUÉ, «De la Convention à la Conférence intergouvernementale: le projet de la Convention à l’épreuve des realités politiques», Revue trimestrielle de droit européen, vol. 41, n.º 2, 2005, pp. 227-242
  • F. LAURSEN, «Enter the Member States: an Analysis and Evaluation of the Intergovernmental Conference 2003-2004», L’Europe en Formation, n.º 4, 2004, pp. 31-52
  • P. NORMAN, The Accidental Constitution. The Making of Europe’s Constitutional Treaty, Eurocomment, Brussels, 2005, pp. 283-299.
  • B. DE WITTE, «La dimensión nacional de la reforma de los Tratados Europeos: evolución y debates recientes», en: M. CARTABIA, B. DE WITTE y P. PÉREZ TREMPS (dirs.), Constitución Europea y Constituciones Nacionales, Tirant lo Blanch, Valencia, 2005, pp. 193-217
  • T. GROPPI, «La revisione della Costituzione», en: E. ÁLVAREZ CONDE y V. GARRIDO MAYOL (dirs.), Comentarios a la Constitución Europea, Tirant lo Blanch, Valencia, 2004, pp. 219-246
  • J. ZILLER, The European Constitution, Kluwer, The Hague, 2005, pp. 154-160.
  • B. DONNELLY, «Constitutionalisation Without a Constitution», Federal Trust Policy Commentary, february 2008
  • I.M. CANTOS PADILLA, «El referéndum francés de ratificación del Tratado por el que se establece una Constitución para Europa, de 29 de mayo de 2005», Revista de Derecho Político, n.º 65, 2006, pp. 257-299
  • E. LÓPEZ, Europa busca modelo. Los referendos nacionales sobre la Constitución Europea, Dykinson, Madrid, 2007.
  • J. SHAW, «The Constitutional Treaty and the Question of Ratification: Unscrambling the Consequences and Identifying the Paradoxes», European Policy Brief, n.º 10, 2005, p. 1.
  • L.S. ROSSI (dir.), Vers une nouvelle architecture de l’Union européenne. Le projet de Traité-Constitution, Bruylant, Bruxelles, 2004, pp. 77-98, p. 85.
  • J. SHAW, «What happens if the Constitutional Treaty is not ratified?», European Policy Brief, n.º 6, september 2004, p. 2.
  • F. ALDECOA LUZARRAGA, «El proceso político europeo en la laberíntica ratificación del Tratado Constitucional», Real Instituto Elcano, Documento de Trabajo, n.º 3/2006, 16 de febrero de 2006.
  • B. JEANBART, «Les opinions européennes face au traité constitutionnel», Politique étrangère, n.º 2, 2005, pp. 273-283, pp. 274-275.
  • N. GROS-VERHEYDE, «Une préparation bétonnée! Récit de l’intérieur du sous-marinbleu», Europolitique, n.º 3407, 7 novembre 2007, pp. 38-39.
  • HOUSE OF COMMONS-EUROPEAN SCRUTINY COMMITTEE, European Union Intergovernmental Conference: Government Responses to the Committee’s Thirty-fifth Report of Session 2006-07 and the Committee’s Third Report of Session 2007-08, 17 december 2007, pp. 2-3
  • FOLKETINGET —EUROPAUD VALGET—, Offentlig referat fra Europaudvalgets åbne møde den 13.juli 2007, p. 22.
  • N. MARISCAL BERÁSTEGUI, «De la ratificación fallida de la Constitución al Tratado de Lisboa», en: J. MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES (c oord.), El Tratado de Lisboa. La salida de la crisis constitucional, Madrid, Iustel, 2008, pp. 57-85.
  • M. GUINEA LLORENTE, «La Conferencia Intergubernamental de 2007 y la política constitucional de la Unión Europea: una Conferencia técnica parte del proceso constitucional», en: J. MARTÍN Y PÉREZ DE NANCLARES (coord.), El Tratado de Lisboa. La salida de la crisis constitucional, Madrid, Iustel, 2008, pp. 99-116.
  • T. KÖNIG, S. DAIMER y D. FINKE, «The Treaty Reform of the EU: Constitutional Agenda-Setting, Intergovernmental Bargains and the Presidency’s Crisis Management of Ratification Failure», Journal of Common Market Studies, vol. 46, n.º 2, 2008, pp. 337-363.
  • J.-V. LOUIS, «Editorial: Bilan d’une réforme. De l’Acte Unique européen à la CIG 2007», Cahiers de droit européen, n.os 5-6, 2007, pp. 559-571, esp. la p. 564.
  • D. HIERLEMANN, «Irish Vote, Europe’s Future: Four Options after the “No”», Bertelsmann Stiftung, Spotlight Europe special edition,n.º 2008/06, June 2008.
  • K. GILLAND, «Ireland’s (First) Referendum on the Treaty of Nice», Journal of Common Market Studies, vol. 40, n.º 3, 2002, pp. 527-535
  • P. DOYLE, «Ireland and the Nice Treaty, Zentrum für Europäische Integrationsforschung», Discussion Paper n.º C 115, 2002.
  • D. CURTIN y R. VAN OOIK, «Denmark and the Edinburgh Summit: Maastricht without Tears», en: D. O’KEEFE y P.M. TWOMEY (eds.), Legal Issues of the Maastricht Treaty, Wiley Chancery Law, London, 1994, pp. 349-365.
  • C. CLOSA, «Tras Irlanda: referéndum y unanimidad», Análisis del Real Instituto Elcano, ARI n.º 62/2008, 16 de junio de 2008.
  • J.-L. DEHAENE, D. SIMON y R. VON WEIZSÄCKER, Las implicaciones institucionales de la ampliación, Informe de la Comisión Europea, 18 de octubre de 1999
  • EUROPEAN UNIVERSITY INSTITUTE, A Basic Treaty for the European Union. A study of the reorganisation of the Treaties, Report submitted on the 15th may 2000 to Mr. Romano Prodi, President of the European Commission, Florence, European Communities, 2000
  • EUROPEAN UNIVERSITY INSTITUTE, Reforming the Treaties Amendment Procedures. Second report on the reorganisation of the European Union Treaties, Report submitted to the European Commission on 31 july 2000, Florence, European Communities, 2000
  • COMISIÓN EUROPEA, Estudio de viabilidad. Contribución a un Anteproyecto de Constitución de la Unión Europea. Documento de trabajo, 4 de diciembre de 2002.
Fuente de los datos: Dialnet