El ecuador de la VIII Legislatura autonómica2009

Resumen

2009 ha sido un típico año intermedio entre procesos electorales, en el ecuador de la VIII Legislatura autonómica. La estabilidad institucional ha presidido el panorama político, en un marco en el que la Presidenta de la Comunidad goza del apoyo de una amplia mayoría parlamentaria en la Asamblea de Madrid, en virtud de los resultados electorales obtenidos por la candidatura del Partido Popular. No obstante, diversos acontecimientos han marcado la dinámica política de la Comunidad, no sólo por su proyección en los medios de comunicación social, sino por su trascendencia institucional. El año comenzó con la publicación de la existencia de una supuesta trama de espionaje, presuntamente organizada por autoridades de la Comunidad y cuyo objeto era el seguimiento de determinados altos cargos, tanto de la propia Comunidad como del Ayuntamiento de Madrid. La noticia comportó la creación en sede parlamentaria de una Comisión de Investigación. Concluida la investigación parlamentaria, el asunto, en la vía judicial, sigue su curso. También a comienzos de año se destapó la presunta implicación en la trama «Correa» —caso «Gürtel»— de tres miembros del Parlamento regional, uno de ellos Consejero del Gobierno Aguirre y otro Portavoz Adjunto del Grupo Parlamentario Popular. Un suceso con notable proyección institucional, que determinó que los tres Diputados renunciaran a su condición de miembro de dicho Grupo Parlamentario, circunstancia que determinó que el Pleno, con la finalidad de evitar su integración automática en el Grupo Mixto, introdujera en los interna corporis acta la figura del «Diputado no adscrito». En 2009 se ha modulado una línea de tendencia consolidada durante los siete años precedentes, consistente en la notable reducción de la producción legislativa de la Asamblea de Madrid: frente a las tres leyes aprobadas en 2008, en el año considerado se han aprobado diez normas con rango, valor y fuerza de ley, tres en el primer periodo de sesiones —febrero-junio—, la cuarta en una sesión extraordinaria celebrada durante el mes de julio y las otras seis en el segundo periodo de sesiones —septiembre-diciembre—. De forma semejante a lo sucedido con la producción legislativa, el Ejecutivo regional ha mantenido la tendencia a la reducción en el ejercicio de la potestad reglamentaria. El número de Decretos aprobados por el Consejo de Gobierno que han accedido al Boletín Oficial es, tan sólo, de ciento seis; se trata de la cifra anual más baja desde la constitución de la Comunidad de Madrid. La dinámica política de la Comunidad ha estado presidida por la reestructuración del Gobierno operada por su Presidenta, si bien, a diferencia del año 2008, en el que tuvo lugar una sustancial modificación, en el presente el Gobierno no se ha visto afectado de forma sustantiva. Respecto de la configuración originaria al inicio de la Legislatura, la vigente estructura implica suprimir una de las dos Vicepresidencias y prescindir de cinco Consejerías, pasando su número de 14 a 9, además de la actual Vicepresidencia, Consejería de Cultura y Deporte y Portavocía del Gobierno. La actividad parlamentaria registrada en la Asamblea de Madrid durante el año 2009 ha sido, en términos cuantitativos, ligeramente superior a la correspondiente al precedente 2008