Las desviaciones presupuestarias del gasto del estado en el periodo 1990-2009un análisis desde las perspectivas agregada y de programas

Resumen

Las últimas dos décadas pueden considerarse, en España, el periodo más importante de aplicación de las modernas técnicas presupuestarias en las que los programas juegan un importante papel. En este trabajo, se desarrolla un método para el análisis del presupuesto del Estado basado en el análisis de las modificaciones presupuestarias y del grado de ejecución de los créditos totales, y se aplica a los programas presupuestarios en el periodo 1990-2009. Los cálculos realizados muestran que las desviaciones presupuestarias de los distintos programas han tendido a reducirse a lo largo del tiempo, son desiguales entre los programas, y no están relacionadas con su carácter finalista o instrumental, ni con las áreas de gasto. El análisis de desviaciones aplicado, aunque no permite valorar los resultados de la gestión presupuestaria, proporciona una ordenación de los programas, en valores absolutos y relativos, pudiendo seleccionar aquellos que puedan tener mayor interés desde el punto de vista de la gestión presupuestaria.