Concepto y protección de las minorías en la U.E.el caso de la minoría rusoparlante en Letonia

Resumen

La cuestión de las minorías es un tema de gran trascendencia para la Sociedad Internacional y para la sociedad europea. A lo largo de la historia moderna de Europa está cuestión ha supuesto un reto para los Estados y organizaciones internacionales. Esta preocupación por la situación de las minorías y sus implicaciones en la seguridad europea, se ha intensificado durante el S. XX, fundamentalmente tras las dos Guerras mundiales y, especialmente, desde la desaparición de la Unión Soviética Estudios actuales llevados a cabo por diferentes organizaciones internacionales como la Organización de Naciones Unidas o por la Unión Europea, evidencian que la mayor parte de los estados consideran, hoy en día, la cuestión de las minorías como un tema de suma relevancia. Se evidencia, por tanto, la necesidad de comprender la cuestión de las minorías en Europa, pero para ello, en primer lugar, es imprescindible comprender que entendemos por el término “minoría”. El problema que se nos presenta es que no existe una definición clara y precisa del término minoría, ni desde el punto de vista político, ni desde el punto de vista jurídico. Este hecho, podría conllevar consecuencias en la protección de los derechos de las minorías y en las relaciones entre mayorías y minorías. Por tanto, el primer objetivo de esta investigación es el estudio de la situación de las minorías en Europa a través del análisis del sistema de protección internacional y nacional de estas, haciendo especial referencia al concepto de minoría utilizado, tanto por los Estados, como por las organizaciones internacionales y por la doctrina. En segundo lugar, debido a la carencia de una definición oficial aceptada internacionalmente de minoría, en esta investigación se propone una definición propia del término, que se adapte a la actual realidad de las relaciones internacionales y a los nuevos retos de la Sociedad Internacional. Esta definición deberá́ garantizar el reconocimiento y protección más efectivos de estas personas, y para ello incluye los elementos comunes propuestos por las organizaciones internacionales, los Estados que cuentan con legislación especifica en materia de minorías y la doctrina. Por último, en esta investigación se analiza el caso concreto de un Estado europeo con una relevante presencia de minorías, la República de Letonia, así como la aplicación de los estándares internacionales de protección de las minorías en este Estado. Para concluir con las repercusiones que podría conllevar la aplicación de la definición en su legislación interna. Para llevar a cabo este estudio se ha recurrido a diversas fuentes de investigación, como son fuentes primarias, a través de la realización de distintas entrevistas para tratar el tema de las minorías en Letonia, fuentes secundarias, como el análisis de investigaciones en materia de Derecho Internacional Público, Derecho Internacional de los Derechos Humanos y Derechos de las Minorías, así como trabajos sobre la historia y la política letonas y, por último, fuentes terciarias, a través de la consulta de diferentes bibliografías, catálogos y bases de datos de jurisprudencia. Para finalizar, esta investigación se justifica por la necesidad social y política de alcanzar una efectiva protección de las minorías a través de la formulación de una definición que permita una mayor transparencia en la aplicación de los estándares internacionales de protección de los derechos humanos, y en concreto de protección de las minorías. Y, por otra parte, por la necesidad científica de continuar profundizando en el conocimiento de la situación de las minorías en Europa en general y en el caso concreto de Letonia y, a la vez, de llegar a una definición de minoría en el plano académico