Efectos redistributivos, inequidad horizontal, movilidad y cambios producidos en el bienestar por el IRPF1986-1990

Resumen

El autor plantea que en el estado de bienestar el objetivo primordial es la distribucion equitativa de recursos y las politicas fiscales tienen como uno de sus objetivos la redistribucion de las rentas, se centra por tanto en la evaluacion de los efectos del impuesto sobre las rentas de las personas fisicas (irpf). Su evaluacion se plantea a la luz de los principios de equidad horizontal y vertical que exigen el tratamiento igual de los iguales y diferencial de los desiguales, compara el efecto redistributivo en sus componentes horizontal y vertical. Se adopta un criterio absoluto en la estimacion de la desigualdad y modeliza el irpf como la aplicacion de una tarifa aplicada sobre las rentas percibidas originalmente por la unidad fiscal y un conjunto de medidas introducidas por la autoridad fiscal que dividimos en dos grandes grupos segun sean justificadas por motivos de equidad o no. Plantea como uno de los problemas mas importantes en la economia publica el mayor o menor caracter redistributivo de los impuestos y propone la posibilidad de crear una nueva escala de impuestos que mostrase una capacidad redistributiva superior. Finalmente define la movilidad como el reordenamiento de los individuos en la distribucion, poniendo de manifiesto que los cambios en la desigualdad y en la movilidad constituyen alteraciones en la distribucion diferentes entre si y cuyos efectos pueden ser distinguidos.