Modelos y tendencias de reforma fiscal en los países de la OCDE1980-2013

Resumen

En esta tesis se analizan los procesos de reforma fiscal llevados a cabo en el ámbito de la OCDE en las tres últimas décadas con el objetivo de exponer su fundamentación teórica, rastrear las tendencias generales, analizar las fases de su evolución desde una vertiente empírica, evaluar su grado de convergencia y finalmente proponer y cuantificar el papel que puede desempeñar la fiscalidad ambiental en el complicado contexto actual de consolidación fiscal. La estructura actual de los sistemas fiscales en los países avanzados y las perspectivas sobre su evolución son deudoras en gran medida de las convulsiones fiscales producidas en la segunda mitad de los años 80. Conocer y analizar el conjunto de todos esos cambios tributarios, que definen lo que hoy se conoce como Reforma Fiscal Moderna, es fundamental para comprender mejor cómo son los Sistemas Fiscales avanzados y porqué han llegado a ser o a conformarse así. Ademas, el conocimiento sistemático de todas estas transformaciones, documentado en esta tesis, permite descubrir la senda por la que previsiblemente van a transitar los Impuestos y los Sistemas Fiscales del siglo XXI. Las aportaciones de los distintos capítulos que conforman esta tesis tratan de dar respuesta, entre otras, a las siguientes cuestiones: ¿cuál es el modelo fiscal que inspiró los programas de cambio en los países avanzados?, ¿en qué medida se fueron incorporando los parámetros básicos de ese modelo a la fiscalidad española?, ¿cuáles son las nuevas tendencias fiscales que se adivinan en el horizonte?, ¿tendrán estabilidad y se mantendrán los criterios, impuestos y estructuras fiscales actualmente utilizados o cobrarán fuerza planteamientos alternativos?, ¿en esos nuevos planteamientos, ocupará la fiscalidad ambiental un lugar relevante?.Nesta tese analízanse os procesos de reforma fiscal levados a cabo no ámbito da OCDE nas tres últimas décadas co obxectivo de expoñer a súa fundamentación teórica, rastrexar as tendencias xeraos, analizar as fases da súa evolución desde unha vertente empírica, evaluar o seu grao de converxencia e finalmente propor e cuantificar o papel que pode desempeñar a fiscalidade ambiental no complicado contexto actual de consolidación fiscal. A estrutura actual dos sistemas fiscais nos países avanzados e as perspectivas sobre a súa evolución son debedoras en gran medida das convulsións fiscais producidas na segunda metade dos anos 80. Coñecer e analizar o conxunto de todos eses cambios tributarios, que definen o que hoxe se coñece como Reforma Fiscal Moderna, é fundamental para comprender mellor como son os Sistemas Fiscais avanzados e por qué chegaron a ser ou a conformarse así. Ademáis, o coñecemento sistemático de todas estas transformaciónd, documentado nesta tese, permite descubrir a senda pola que previsiblemente van transitar os Impostos e os Sistemas Fiscais do século XXI. As achegas dos distintos capítulos que conforman esta tese tratan de dar resposta, entre outras, ás seguintes cuestións: ¿cal é o modelo fiscal que inspirou os programas de cambio nos países avanzados?, ¿en qué medida se foron incorporando os parámetros básicos dese modelo á fiscalidade española?, ¿cales son as novas correntes fiscais que se adiviñan no horizonte?, ¿terán estabilidade e se manterán os criterios, impostos e estruturas fiscais actualmente empregados ou cobrarán fuerza formulacións alternativas?, ¿nesas novas formulacións, ocupará a fiscalidade ambiental un lugar relevante?.