El modelo dual de reforma del IRPFun estudio de la viabilidad y los efectos de su aplicación en España

Abstract

El objetivo principal de esta tesis doctoral es evaluar la viabilidad y los efectos de la posible aplicación en España de un Modelo Dual de IRPF similar al aplicado en varios países del norte y centro de Europa, que grava de forma totalmente diferenciada las rentas salariales (bajo una tarifa progresiva) y las rentas de capital (a un tipo único). Para ello, en primer lugar se caracteriza con detalle del Modelo Dual y sus posibles variantes, para estudiar a continuación la experiencia comparada. En segundo lugar se analizan las implicaciones teóricas del modelo, llegándose a la conclusión de que introduce mejoras en términos de eficiencia y sencillez, pero no pudiéndose establecer conclusiones generales respecto a la equidad. Por último, se estudian los efectos redistributivos y recaudatorios que tendría en España la puesta en marcha de un Modelo Dual, para lo que se utilizan técnicas de microsimulación fiscal y se usa como muestra de la población una fusión estadística del Panel de Hogares Europeo (PHOGUE) y del Panel de Declarantes del IRPF. Con esta metodología se simulan tres reformas duales con neutralidad recaudatoria y diferente grado reformista, concluyéndose que los resultados en términos de equidad están muy condicionados por la definición particular de cada reforma.