Desarrollo regional de ExtremaduraLa consolidación de la dependencia

Resumen

En la presente tesis se analizarán, además de los factores y elementos que encorsetan y condicionan las perspectivas y la reorientación de un modelo regional para Extremadura, los nuevos instrumentos y las nuevas políticas regionales europeas y españolas para las áreas atrasadas, así como su contribución al desarrollo de la región. Los nuevos instrumentos, y las políticas que los orientan, han contribuido a mantener las estructuras sociales, políticas, culturales y económicas del atraso regional relativo, en lugar de transformarlas o sustituirlas. Esto ha sido posible porque las bases de la dependencia apenas si se han visto alteradas, o las modificaciones que han sufrido han sido superficiales. Las hipótesis que hemos tratado de verificar a través de este trabajo han sido las siguientes: Primera: sobre el desarrollo regional aplicado en Extremadura desde 1986, ejercen una influencia determinante diferentes aspectos de lo que hemos dado en llamar el �paradigma economicista del crecimiento�, basado en una orientación hacia el exterior del sistema productivo, la desregulación de las relaciones sociales y la supeditación de la economía regional a los dictados de los países y regiones centrales. Segunda: frente a esto, las experiencias de desarrollo local endógeno implementadas en la región son escasas, mal dotadas, excesivamente experimentales, inconexas y distribuidas anárquicamente por el territorio a partir del principio de aprovechar las comarcas con ventajas comparativas iniciales, aunque posteriormente se haya tendido a generalizar estas iniciativas, aplicándolas miméticamente en todos lados. Tercero: pese a los flujos económicos y a los recursos puestos a disposición de la región, persisten desigualdades económicas, sociales y territoriales dentro de Extremadura y en relación con nuestro contexto nacional y europeo, que constituyen el principal exponente de las limitaciones de estos procesos de desarrollo. Cuarto: las estrategias de desarrollo se han orientado hacia las dotaciones en infraestructura, y en cambio se ha prestado una atención marginal a la revalorización de los recursos humanos. Quinta: por tanto, el impacto de estas políticas ha sido muy limitado en términos relativos. En su aspecto cualitativo, estos procesos han conducido a la región a una posición de �dependencia subsidiada�. Sexta: la estructura social, económica y espacial de la región se mantiene en lo que denominamos situación de transición con predomino de lo tradicional, cuyo paso definitivo a la etapa de �modernización� queda pendiente de una reestructuración social que debe hacerse a partir de la potenciación de los recursos humanos.