El derecho común de las pensiones públicas

Resumen

Esta tesis doctoral significa un análisis sistemático y sistematizado del conjunto de reglas jurídicas que atañen por igual a todas y cada una de las pensiones publicas, cualquiera que sea su clase, tipo, naturaleza y régimen previsional de reconocimiento. Partiendo del concepto omnicomprensivo de "pensiones publicas", cuyo origen, vicisitudes y extensión se analizan ampliamente, versa sobre aquellas técnicas delimitativas del "quantum" de las pensiones. Técnicas que inciden en la concreción y variación temporal de las pensiones, una vez estas se reconocen. La tesis versa sobre el perfil institucional de cada una de las figuras básicas del nuevo derecho común de las pensiones: el concepto "pensiones publicas" que sirve horizontalmente de catalizador de todas ellas, así como las que verticalmente garantizan la suficiencia, tales como los complementos a mínimos o la revalorización de pensiones; también aquellas otras cuya directa funcionalidad consiste en limitar el crecimiento del "gasto" en pensiones, tal como son las figuras del tope máximo y la concurrencia de pensiones. La configuración jurídica y funcionalidad de cada una de esas instituciones, hilvanadas en el contexto de "crisis económica", dan cuerpo al nuevo derecho común de la rama de pensiones, por encima de la pluralidad estructural que caracteriza al complejo sistema provisional español. Entroncado ese núcleo temático con otras y tradicionales reglas, típicamente garantistas de la integridad y percepción efectiva de las pensiones, se persigue, en esta tesis, un análisis integrado e integrador del contenido sistematizado del régimen jurídico de las pensiones públicas, buscando coherencia interna entre los distintos institutos y una visión de conjunto del entramado de reglas que, aun modalizadas normativamente por la crisis, encuentran justificación y lógica previsional en el sistema de protección social.