El Servicio Europeo de Acción Exterior y al Unión Europea como actor internacionalno basta con la creación de instituciones

Resumen

El Servicio Europeo de Acción Exterior –el servicio diplomático de la Unión Europea– tiene sus orígenes en el Tratado de Lisboa y fue puesto en marcha en enero de 2011. Su creación perseguía los objetivos de reforzar al actor internacional Unión Europea mediante el logro de la unidad, visibilidad, coherencia y eficacia de su Política Exterior. Cuando se cumplen nueve años de su nacimiento, corresponde hacer una primera evaluación considerando si ha alcanzado los objetivos que se propuso. Constatamos que, aunque ha contribuido a mejorar significativamente algunos de los aspectos de la acción exterior común europea, aún persisten relevantes limitaciones. Para reforzar al actor internacional Unión Europea no basta con nuevas instituciones, sino que el problema está en la aproximación intergubernamental de la Política Exterior y de Seguridad Común y la falta de voluntad política de los Estados miembros.