Un análisis del sistema de protección social de la Comunidad Valenciana.

Resumen

La tesis analiza el sistema de protección social tal como se conforma en la Comunidad Valenciana, teniendo como referencias los sistemas de otras Comunidades Autónomas, el del estado español y, siempre que ha sido posible, el marco de la Unión Europea. El enfoque adoptado para la consecución de los objetivos de la presente investigación ha tenido como marco teórico el del Estado de bienestar tal como lo entendemos hoy en día y como modelo de política social que tiene su origen en el último tercio del siglo XIX en Europa, concretamente en la Alemania de Bismarck, y que permitió superar la etapa de las políticas y leyes de Beneficencia, por las de los seguros sociales. Hoy podemos valorar estos avances como un primer paso para la incorporación al ordenamiento jurídico de los nuevos derechos sociales. El Planteamiento metodológico que ha guiado la investigación está basado fundamentalmente en la triangulación o integración entre perspectivas metodológicas, en este caso la cuantitativa, mediante el diseño y desarrollo de un sistema de indicadores sobre protección social, y la cualitativa (entrevistas en profundidad y grupos de discusión), sin olvidar el uso de otras complementarias, como la histórica, la comparativa y la crítico-racional. La conjunción de estas técnicas ha permitido llegar a unas conclusiones, que no deben considerarse cerradas o finalistas, sino más bien elementos para la reflexión de los que pueden deducirse unas sugerencias o vías de mejora de los distintos aspectos analizados. Algunas de las conclusiones más importantes hacen referencia a cómo los cambios sociodemográficos afectan directamente a los Estados del bienestar, sobre todo aquellos que se están produciendo en el mercado de trabajo, en nuestra estructura poblacional o en la familia. La consecuencia de ellos es un aumento de las necesidades, lo que tendrá que ser abordado desde las políticas sociales convenientemente, dotándolas de suficientes medios, y aumentando el gasto social que en nuestro país es especialmente escaso. Hay que tener en cuenta que nuestro sistema de protección consigue unos resultados muy limitados, hoy por hoy, en lo que concierne a la superación real de los problemas de las personas, o en la redistribución de la renta. Especialmente preocupante es el límite de muchas pensiones, la escasa protección a la familia o la deficitaria situación de las personas con enfermedades mentales. Respecto al sistema de la Seguridad Social, las conclusiones de la investigación apuntan a que, si bien en su evolución existen unos rasgos claramente positivos, otros muy desfavorables están presentes actualmente, y aunque no se comprendería una sociedad democrática sin la intervención de este sistema, existen unos factores que tendrá que tener en cuenta para poder cumplir sus objetivos: el necesario diálogo social, la todavía existente desigualdad de protección entre sexos o los problemas estructurales ya tradicionales. El sistema de los Servicios Sociales, por su parte, aunque han crecido de una forma espectacular en las últimas décadas, tiene planteados numerosos problemas en su estructura, organización y funcionamiento. La cooperación público-privada, cada vez más en aumento, es un factor que va a incidir en el futuro de este sistema fundamentalmente. Unos retos tiene planteados el sistema de protección social en nuestra Comunidad como son la inmigración, el envejecimiento de la población, la exclusión social aún persistente, la protección a las familias y a las mujeres o los problemas de salud mental. No es previsible que se produzca un desmantelamiento general del sistema, pero pueden existir graves problemas que requerirán de ajustes fundamentales, si deseamos una comunidad rica en valores de solidaridad e igualdad. ____________________________________________________________________________________________________