El trabajo de los penados en instituciones penitenciarias

Abstract

En 1976 se produce la incorporación expresa al ámbito del Derecho del Trabajo de la actividad laboral de los internos en Establecimientos Penitenciarios, actividad a la que se reconoce legalmente una naturaleza especial. Desde entonces, tres han sido las normas reglamentarias a través de las cuales se ha intentado configurar, con mayor o menor éxito, el marco jurídico de la misma, dos de ellas pertenecientes al ordenamiento jurídico penitenciario -en concreto, los Reglamentos Penitenciarios de 1981 y 1996-, y sólo una, la vigente a día de hoy -el Real Decreto 782/2001, de 6 de julio-, propia del ordenamiento jurídico laboral. En esta tesis no se ha intentado realizar tan sólo un análisis jurídico del Real Decreto 782/2001, sino que ello se ha tratado de hacer desde la idea de que la pena privativa de libertad debe ejecutarse en condiciones en las que efectivamente se garantice el respeto a la dignidad y al libre desarrollo de la personalidad del interno, lo que requiere del esfuerzo de las Instituciones Penitenciarias y de la sociedad entera en orden a compensar las carencias del interno, tratando así de proporcionarle los medios para llevar en el futuro una vida sin delinquir y de facilitarle su reinserción social. Es en este aspecto en el que el trabajo del interno adquiere una enorme relevancia. Partiendo de esta idea, la intención que preside la elaboración de esta obra será la de verificar si el actual régimen jurídico de la relación laboral especial penitenciaria da respuesta o no a la finalidad que se le ha conferido constitucional y legalmente, haciendo especial hincapié en la adecuación o no de las instituciones que el Real Decreto 782/2001 sistematiza a los motivos de su especialidad, y en la particular proyección de las cuestiones de régimen penitenciario y, en definitiva, de normas y de sujetos ajenos a esa relación de trabajo en la vida de la misma.