Descentralización productiva y prevención de riesgos laborales en las obras de construcción

Résumé

La producción en red ha transformado profundamente la estructura de la empresa, afectando de modo notable a las relaciones de trabajo asalariado y provocando, en acertada expresión de la doctrina científica, la ¿desorganización del Derecho del Trabajo¿ . Este fenómeno es apreciable en varios sentidos: la empresa-red difumina el concepto tradicional de ¿empresario¿, menoscaba el estatuto jurídico de los trabajadores y dificulta su acción colectiva. También se proyecta sobre la naturaleza del trabajo asalariado, modificando sus notas configuradoras, singularmente la dependencia, y fomentando la expansión del trabajo autónomo y ¿parasubordinado¿. Pero, sobre todo, la producción en red ejerce un impacto negativo sobre la seguridad y la salud de los trabajadores, cuyas consecuencias ominosas pueden fácilmente atisbarse. Las obras de construcción son un observatorio privilegiado de todos estos aspectos, cuyo estudio detallado acometemos en este trabajo. En efecto, la industria de la construcción demandaba una específica regulación que afrontase la intensidad demoledora del outsourcing mediante la planificación y puesta en práctica de medidas de seguridad e higiene integradas en las diferentes fases del proceso constructivo. El legislador, acaso movido por la situación de alarma social que generan los altos índices de siniestralidad en la construcción, ha estatuido una respuesta jurídica ordenada a compensar el deterioro de las condiciones laborales provocado en este sector por la producción en red. El examen pormenorizado de dicha respuesta, sumamente compleja, constituye el motivo central de la presente investigación.