La integración del derecho andino en el ordenamiento jurídico colombiano

Abstract

La dinámica que trae consigo la próxima entrada en vigor del arancel externo común y la inminente consolidación de la libre circulación de personas, ameritan analizar que tan preparados están los ordenamientos internos de los Estados miembros para recepcionar y aplicar el derecho comunitario. Este tránsito hacia una unión aduanera y posteriormente a un mercado común implica un crec imiento exponencial de - obligaciones andinas que surtirán sus efectos en los órdenes nacionales, y de ahí, la razón de evaluar en este caso, que tan pre- parado está el ordenamiento jurídico colombiano. El estudio, a lo largo de cuatro capítulos, aborda inicialmente las instituciones andinas y el proceso de toma de decisio- nes, enfatizando en la evolución institucional y en el ejercicio de competencias decisorias. En segundo lugar se ocupa de la estructura del ordenamiento andino, distinguiendo entre derecho primario y derecho de- rivado, evidenciando como se nutre, cuales son las reglas de aplicación que impone a los Estados miembros y cual es el rol del Tribunal de Justicia y de los jueces nacionales. A continuación, examinando el ordenamiento jurídico colombiano, se emprende la evaluación de los mecanismos de recepción y aplicación del derecho andino. Así, se conoce la diferencia que hay al incorporar obligaciones internacionales de carác- ter consuetudinario, convencional o fruto de un acto de organización internacional. Se observa también, la jerarquía y ejecución de las normas internacionales en este ordenamiento. Por último, antes de deducir conclusiones definitivas, con base en la experiencia de los demás países andinos y algunos europeos, se proponen medidas para solucionar las dificultades teóricas y prácticas detectadas al incorporar y aplicar el derecho andino en Colombia. En consecuencia se exploran posibilidades por dentro y por fuera del marco jurídico vigente.