La bonificación de cuotas empresariales a la Seguridad Social como medida selectiva de fomento del empleorégimen jurídico

Résumé

El fenómeno del desempleo se plantea no solamente como uno de los mayores problemas sino también como uno de los grandes desafíos que deben afrontar los países desarrollados para poder seguir manteniendo del Estado de Bienestar. El desempleo en España (y en Europa) no es ya un problema meramente coyuntural, sino la consecuencia de esos cambios de largo alcance que han convertido el empleo en uno de los puntos centrales del debate actual lo que ha tenido por consecuencia el desarrollo de una importante actividad normativa (y política) que combata las tasas de desempleo imperantes. Dentro del conjunto de las políticas de empleo nacionales, han sido las medidas agrupadas bajo la denominación de "políticas activas de empleo" las que han ocupado un papel prioritario en las reformas que se han llevado a cabo sobre los aspectos laborales y de Seguridad Social del mercado de trabajo. Los Estados han venido desarrollando un amplio conjunto de políticas de fomento del empleo entre las cuales las orientadas a al estímulo directo a la contratación de los colectivos con mayores dificultades de acceso al mercado de trabajo han destacado de manera notable. En este contexto, el objetivo de esta tesis doctoral es el análisis el régimen jurídico de las bonificaciones de cuotas a la Seguridad Social como medidas selectivas de fomento del empleo. Para la consecución de ese empeño se llevará a cabo una descripción de éstas como principales incentivos económicos estatales al empleo, a partir del cual analizar no sólo su régimen jurídico sino poder extraer algunas conclusiones sobre los posibles efectos de este tipo de incentivos sobre la creación de empleo a través del fomento de la contratación laboral vía abaratamiento de los costes laborales empresariales.