Opinión pública europea y adhesión turca: tratando de entender los argumentos a favor y en contra

Abstract

La adhesión de Turquía a la UE es una de las cuestiones más controvertidas y divisorias a que se enfrenta la Unión. Tanto los Gobiernos de la UE como sus ciudadanos se encuentran profundamente divididos en torno a si Turquía debiera ingresar o no en la UE. Este documento analiza en profundidad las actitudes de los ciudadanos europeos de cara a la adhesión turca y explica qué elementos resultan clave en la determinación del apoyo o la oposición a dicha adhesión. Para ello empleamos datos nuevos, extraídos de las nuevas preguntas introducidas recientemente en los cuestionarios del Eurobarómetro para medir las actitudes de los ciudadanos con respecto a Turquía. Demostramos que las opiniones a favor y en contra de la adhesión turca presentan múltiples dimensiones y que los ciudadanos emplean distintos argumentos para justificar sendas posturas. En concreto, mostramos que la probabilidad de que se apoye o rechace el ingreso de Turquía depende de si los ciudadanos adoptan una perspectiva utilitarista al respecto (basada en la relación coste/beneficio), una perspectiva basada en argumentos de identidad (según se considere que Turquía es o no parte de Europa) o una perspectiva basada en argumentos posnacionales (vinculados al concepto de una UE basada en los derechos, en la que se promuevan la democracia y los derechos humanos). Éstas son las principales conclusiones a las que hemos llegado: en primer lugar, los argumentos posnacionales son los más importantes para explicar el apoyo a la entrada de Turquía; en segundo lugar, el rechazo a la adhesión de Turquía se basa fundamentalmente en argumentos de identidad; y, en tercer lugar, los argumentos instrumentales (coste/beneficio) son los que tienen un papel menos importante. Como conclusión, el apoyo al futuro ingreso de Turquía en la UE no dependerá de aspectos materiales (coste/beneficio) sino del peso relativo de las visiones posnacionales de la UE con respecto a visiones más esencialistas de Europa. Sugerimos que la clave para el ingreso de Turquía en la UE bien podría radicar en el modo en que se arguya y justifique la adhesión, y no exclusivamente en la forma en que se negocie.