Capacidades y limitaciones del municipio para promover la seguridad alimentaria familiar y el desarrollo humano local en América LatinaMotul, Lavalle y San Ramón

Resumen

Esta investigación esta centrada en el estudio de las capacidades y limitaciones del municipio para promover la Seguridad Alimentaria Familiar (SAF) y el Desarrollo Humano Local (DHL). Está centrada principalmente en las capacidades de todo tipo (legales, institucionales, sociales, etc.) para usar mas eficientemente los recursos naturales, humanos e institucionales disponibles en el propio municipio, y como se puede fortalecer el capital humano, social y físico, con el objetivo de alcanzar la SAF y el DHL local para todos. El marco teórico de la investigación, realizado mediante una exhaustiva revisión bibliográfica, se sustenta en tres conceptos principales: descentralización, seguridad alimentaria y desarrollo humano. Igualmente, se abordan tres estudios de caso: los municipios de Motul (Yucatán, México), Lavalle (Mendoza, Argentina) y San Ramón (Junín, Perú). En los respectivos trabajos de campo se obtuvo información cuantitativa relativa a la disponibilidad de recursos y las condiciones en educación, salud, vivienda, empleo, producción, etc. Mediante entrevistas individuales y grupos focales se obtuvo información cualitativa sobre las percepciones de la población en materia de confianza, solidaridad, cooperación, corrupción, identidad, inequidad de genero y pobreza. La hipótesis central de la investigación fue que, el municipio como entidad subnacional básica del Estado nacional, posee importantes capacidades para promover la SAF y DHL, por cuanto presenta determinadas ventajas comparativas respecto a las entidades subnacionales intermedias, al Estado nacional y a las organizaciones internacionales. Se demostró que efectivamente el municipio dispone de importantes ventajas comparativas entre las que se pueden señalar; un mayor acceso de los ciudadanos al gobierno municipal, una mayor proximidad cultural y cohesión identitaria, un mejor conocimiento del entorno local por el gobierno municipal, percepción de un menor nivel de corrupción y mayor confianza en el gobierno municipal y una mayor implantación del proceso de participación. Sin embargo, se constato que muchas de tales capacidades y ventajas comparativas del municipio no están adecuadamente aprovechadas. Igualmente, se concluye que los municipios desarrollan diversas acciones encaminadas al DHL y la SAF, pero les falta la necesaria conceptualización y formación teórica en la materia. Por consiguiente, es preciso un proceso permanente de fortalecimiento de las capacidades de los municipios de América Latina.