La política presupuestaria española 1977-1986

Resumen

DOS SON LOS CAMBIOS MAS SIGNIFICATIVOS DE LA ECONOMIA ESPAÑOLA EN LOS ULTIMOS AÑOS: DE UN LADO, SU PROGRESIVA APERTURA AL EXTERIOR Y CRECIENTE TRANSCIONALIZACION; DE OTRO, LA AMPLIACION DE LA DIMENSION DE LAS ADMINISTRACIONES PUBLICAS. PUESTO QUE EN LA ESTRUCTURA Y EVOLUCION DEL PRESUPUESTO PUBLICO SE SINTETIZAN LAS CONTRADICIONES DE LA ORGANIZACION ECONOMICA Y POLITICA DE UNA SOCIEDAD, SU ANALISIS REVISTE UN INTERES ESPECIAL PARA RECONSTRUIR LAS RAZONES ULTIMAS DE LA INTERVENCION ESTATAL. ENTENDIDA COMO PARTE DE LA POLITICA GLOBAL DEL ESTADO ESPAÑOL, EL ESTUDIO DE SU EVOLUCION, EN ESTRECHA CONEXION CON LAS MODIFICACIONES DEL ENTORNO ECONOMICO Y POLITICO, ARROJA LUZ SOBRE LAS CONTRADICCIONES EN QUE SE DEBATIO SU INSTRUMENTACION A LO LARGO DEL PERIODO. HASTA 1982, LA CRISIS DE LEGITIMACION DEL SISTEMA POLITICO Y LAS DIFICULTADES DE LA TRANSICION HICIERON QUE LA POLITICA PRESUPUESTARIA SE ORIENTARA PREDOMINANTEMENTE HACIA UNA FUNCION DE "LEGITIMACION". LA "RACIONALIZACION" DEL ESTADO DEL BIENESTAR EMBRIONARIAMENTE DESARROLLADO DURANTE LOS AÑOS DE LA TRANSICION POLITICA, SOLO PUDO ACOMETERSE UNA VEZ QUE EL NUEVO REGIMEN ESTUVO CONSOLIDADO. DESDE 1983, LA POLITICA PRESUPUESTARIA SE SUPEDITO AL OBJETIVO PRIORITARIO DE REDUCCION DE LA PARTICIPACION DEL DEFICIT PUBLICO EN EL PIB Y REFORZO SU CONTENIDO DE "AJUSTE".