Transformaciones económicas y organización urbana en Argentina

Resumen

En esta tesis se presenta un estudio de la organización urbana de Argentina. El concepto refiere a la configuración del sistema de ciudades como resultado acumulativo del accionar de los actores sociales y de las oportunidades brindadas por el contexto institucional, en el marco de procesos históricamente determinados. La hipótesis de trabajo es que el funcionamiento de la economía global impacta diferenciadamente en los territorios en virtud de las distintas trayectorias que en el pasado estructuraron las condiciones económico-espaciales. Se sostiene que los procesos económicos contemporáneos se despliegan sobre una organización urbana heredada que condiciona la forma en que impacta la globalización en los sistemas urbanos y sus ciudades. Es así que, entre los efectos en la organización urbana es de esperar un reforzamiento de las trayectorias previas, donde las jerarquías preexistentes y el papel económico de los distintos espacios tiendan a afianzarse, propiciando una relativa mayor importancia de las principales ciudades del sistema que se expanden bajo novedosos procesos de crecimiento disperso y policéntrico. Se busca constatar esta hipótesis en la organización urbana argentina y aportar elementos de juicio que permitan conocer mejor los efectos del funcionamiento de la economía global en la jerarquización del sistema, en las estructuras productivas de las ciudades y en las formas de crecimiento metropolitano de la aglomeración principal. Para lograr ese objetivo general se establecen cuatro objetivos específicos relacionados con los aspectos históricos, demográficos, productivos y funcionales considerados. Se utilizan distintas fuentes de datos secundarios y se aplica una variedad de técnicas de análisis acordes a los objetivos propuestos en cada capítulo. En primer lugar, con un abordaje histórico se señalan los procesos socioeconómicos, las circunstancias y los factores institucionales que han modelado la organización urbana argentina, otorgándole sus características particulares y definiendo distintas trayectorias. A partir de allí, el trabajo es eminentemente analítico y cuantitativo. Se estudian los cambios en la posición de las ciudades en la jerarquía urbana poniendo en cuestión la importancia del tamaño poblacional en los procesos de reorganización urbana y se examina la influencia de una batería de variables en el crecimiento dispar entre ciudades. Luego, se aborda el aspecto productivo, para analizar los cambios y las continuidades que han experimentado las bases económicas de las aglomeraciones urbanas, señalando sus trayectorias y procesos de especialización. Por último se analiza el proceso de reorganización en la mayor aglomeración del país, la metrópoli de Buenos Aires, atendiendo a las nuevas dinámicas de crecimiento desde una perspectiva funcional. Los resultados obtenidos aportan sólidas evidencias empíricas que, entre otras cuestiones, sugieren que la organización urbana preexistente continúa marcando el rumbo de las trayectorias demográficas y productivas de las ciudades, en el marco de la globalización. Las jerarquías previas parecen persistir y la especialización y diferenciación de los espacios reforzarse; mientras la importancia del territorio inicialmente mejor posicionado, la metrópoli de Buenos Aires, tiende a acentuarse. Allí las actuales tendencias en la reorganización metropolitana muestran la existencia de claros patrones de crecimiento disperso y policéntrico en distintas partes de la metrópoli, donde los efectos de la economía global se plasman en importantes cambios funcionales