Las fuentes de información sobre el empleo público en Españarevisión, diagnóstico y propuestas de cambio

  1. Luxán Meléndez, José María de 1
  1. 1 Centro de Estudios Políticos y Constitucionales
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    Centro de Estudios Políticos y Constitucionales

    Madrid, España

    ROR https://ror.org/0182gym65

Journal:
Gestión y análisis de políticas públicas

ISSN: 1134-6035

Year of publication: 2020

Issue: 23

Pages: 20-44

Type: Article

DOI: 10.24965/GAPP.I23.10686 DIALNET GOOGLE SCHOLAR lock_openOpen access editor

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Abstract

In order to describe the size of public employment and staff expenditure of the Spanish Public Administrations it is common to use several statistical sources based on administrative registers, data from National Accounting and also labor market statistics. This variety of sources and methodologies has led to a wide disparity in results. This article reviews and analyzes the Statistical Operations Inventory on Public Administrations to demonstrate that the image built on those salaries, size, characteristics of public employment and its remuneration, depends on the statistic used. For this purpose, we show nine figures that measure number of employees, female employment, weight of public employment in Spain ́s Autonomous Communities, level of temporality, and the total personnel expenditure. In the last section we listed a set of proposals to improve transparency and efficiency of the Spanish information system on employment and staff expenses in the Public Sector.

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