Del juicio de residencia español. Al juicio político y a la declaración de procedencia en el Derecho mexicano y comparado

Resumen

Esta tesis la he denominado "Del juicio de residencia español, al juicio político y a la declaración de procedencia en el derecho mexicano y comparado", en ella se hace referencia a los antecedentes históricos en materia de responsabilidad, señalando como tal a España quien lo realizaba a través de las residencias, mencionando los tipos de funcionarios sujetos a ellas, su procedimiento y en su caso las penas con las que podían ser sancionados. Respecto de México, analizo la responsabilidad y su evolución en materia de responsabilidad política, a través del juicio político y de la declaración de procedencia, desde una perspectiva constitucional, iniciando en la época del México Independiente y concluyendo con las últimas reformas que datan del año dos mil catorce, haciendo el análisis del procedimiento y los actos que protege el fuero constitucional, así como las facultades de las cámaras legislativas del congreso de la unión en los procedimientos relativos a responsabilidad. Hago referencia de algunos funcionarios y políticos que gozan de esta protección, quienes han sido sujetos al procedimiento de juicio político o a la declaración de procedencia (desafuero) en diversos países, destacando que son escasos los procedimientos que han concluido con la sanción, pues en muchos de ellos, el sujeto responsable renuncia a su cargo antes de que le finquen responsabilidad para evitar ser inhabilitado. Menciono como parte toral en este trabajo, la imposibilidad de recurrir las resoluciones que emitan las cámaras, ya que dicha prohibición es expresa por mandato constitucional, sin que pueda aplicarse el tratado internacional relativo al recurso efectivo en contra de las sentencias que se emitan por autoridad alguna, en virtud de la resolución de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, que estableció que cuando exista una confrontación directa con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, se hace inaplicable el tratado internacional. Destaco la afectación a los derechos humanos del servidor público, en los casos que se determine procedente la responsabilidad o el desafuero, pues queda separado del cargo, con independencia del sentido de la sentencia penal que se pueda emitir, en la que incluso puede resultar absuelto. De manera somera hago la comparación con España, Francia, Estados Unidos de Norte América, destacando los tipos de responsabilidad que desde sus constituciones señala. Refiero que los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales se ven vulnerados en el procedimiento de responsabilidad política en México, porque la declaratoria de procedencia implica en muchos casos la separación del cargo y en algunos otros hasta la inhabilitación. Además de que suele ser acción de presión contra los políticos que le resultan incomodos a la mayoría parlamentaria. Propongo la reforma constitucional para permitir que pueda ser revisado el procedimiento de juicio político y declaración de procedencia, por una autoridad jurisdiccional, a través de la procedencia del recurso respectivo.