Los equilibrios financieros en el estado de las autonomías

Abstract

LA TESIS TRATA DE DAR RESPUESTA A TRES INTERROGANTES QUE PLANTEA EL PROCESO DE DESCENTRALIZACION DEL ESTADO EN SU VERTIENTE FINANCIERA: 1) ?GARANTIZAN LA CONSTITUCION Y LA LOFCA LA AUTONOMIA FINANCIERA DE LAS COMUNIDADES AUTONOMAS?; 2) ?ASEGURAN TALES NORMAS LOS EQUILIBRIOS FINANCIEROS, ES DECIR, FACILITAN A LAS COMUNIDADES LOS INGRESOS POTENCIALES QUE LES PERMITAN PRESTAR UN NIVEL MEDIO DE LOS BIENES Y SERVICIOS DE SU COMPETENCIA?; Y 3) EL SISTEMA DE FINANCIACION QUE EFECTIVAMENTE SE HA PUESTO EN MARCHA EN DOS ETAPAS A PARTIR DE AQUELLAS NORMAS, ?ES COHERENTE CON LAS MISMAS O SE APARTA DE SUS DETERMINACIONES?. LA RESPUESTA A LAS DOS PRIMERAS PREGUNTAS ES AFIRMATIVA. SIN EMBARGO, LA TERCERA TIENE UNA CONTESTACION ROTUNDAMENTE NEGATIVA. POR ESO LA TESIS SUGIERE QUE LA REFORMA DEL SISTEMA DE FINANCIACION AUTONOMICA DEBE IR ENCAMINADA A CONSEGUIR SU ARMONIZACION CON LAS PRESCRIPCIONES DE LA CONSTITUCION Y LA LOFCA, INTERPRETANDO GENEROSAMENTE ESTA LEY Y CONSTRUYENDO UN ESQUEMA DE INGRESOS REGIONALES QUE REPRESENTE EQUILIBRADAMENTE LOS TRES PRINCIPIOS SOBRE LOS QUE SE ASIENTA LA ORGANIZACION TERRITORIAL DEL ESTADO: LA UNIDAD, LA AUTONOMIA Y LA SOLIDARIDAD.