El régimen jurídico del FEDER; instrumento de la política regional comunitaria

Abstract

LA INVESTIGACION CENTRA EL ESTUDIO SOBRE DOS TEMAS INTIMAMENTE LIGADOS: - LA CATEGORIA DEL FEDER COMO INSTRUMENTO DE LA POLITICA REGIONAL COMUNITARIA, Y - LA PLASMACION DE ESA AFECTACION EN LA NORMATIVA QUE RIGE EL FUNCIONAMIENTO DE ESE INSTRUMENTO FINANCIERO DE LA COMUNIDAD. CREADO EN 1975, EL FEDER ESTARA REGIDO INICIALMENTE POR UN REGLAMENTO QUE LO REDUCE A CONVERTIRSE EN UN INSTRUMENTO DE REDISTRIBUCION FINANCIERA PARA LOS ESTADOS MIEMBROS. PUESTO AL SERVICIO EXCLUSIVO DE LAS MEDIDAS NACIONALES DE POLITICA REGIONAL, SU FINALIDAD DE ESTAR AL SERVICIO DE LA POLITICA REGIONAL COMUNITARIA QUEDA DESDIBUJADA. DE 1979 A 1983, LAS PROPUESTAS DE REFORMA DE SU REGIMEN JURIDICO VAN A SER INSISTENTES. LAS EXIGENCIAS DE UN CAMBIO EN SU NORMATIVA SERAN FRENADAS POR LAS RETICENCIAS DE LOS ESTADOS, TEMEROSOS DE CONFERIR A LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS MAYORES PODERES DE ACCION EN POLITICA REGIONAL. SIN EMBARGO, POR RAZONES POLITICO-ECONOMICAS, LOS ESTADOS DEBERAN ASUMIR LA NECESIDAD DE CONSIDERAR UNA SERIE DE PRINCIPIOS QUE ORIENTAN EL CAMBIO DE UN REGLAMENTO EN 1984. ESTA NORMA VA A INSTITUIR UN NUEVO REGIMEN JURIDICO PARA EL FONDO Y SE CARACTERIZARA POR UNA COMUNITARIZACION DEL MISMO. LA CONSAGRACION DEL CAMBIO LLEGARA DE LA MANO DEL TITULO V DEL ACTA UNICO EUROPEA Y DEL DESARROLLO A QUE ESTA DA LUGAR. EN CONCRETO, CON EL REGLAMENTO MARCO DE REFORMA DE LOS FONDOS ESTRUCTURALES, APROBADO EN 1988.