Evaluación de la política de conciertos educativos en España y su contribución a los objetivos de libertad, eficiencia y equidad educativa / Félix Burgos Fernández; bajo la dirección de Gonzalo Sanz-Magallón Rezusta.

Resumen

El sistema educativo de un país se encuentra inmerso, de forma permanente, en un proceso de mejora continua a fin de ir adaptando su estructura y función a la realidad de cada momento. Este desarrollo no se centra únicamente en cuestiones relacionadas con aspectos de índole social, pedagógica o curricular, sino que alcanza también a sus fuentes de financiación y a la utilización de los recursos públicos empleados en él. En España, la oferta educativa para las Enseñanzas de Régimen General se diseña a través de centros de iniciativa pública y de centros de iniciativa privada. El Estado y las diferentes Administraciones Territoriales financian con fondos públicos la totalidad de los primeros y, dentro del segundo tipo, únicamente a una parte que en España se conoce como centros concertados. De ahí que el Gasto Público realizado en estas enseñanzas se convierta en concepto básico que determina las posibilidades de cada uno de los centros financiados por él. Esta investigación se enmarca dentro del ámbito de la economía de la educación, pretendiendo valorar cómo son empleados los fondos públicos utilizados en la financiación de la enseñanza concertada y la actuación de esta en el conjunto del sistema educativo español. El propósito principal de esta investigación será el examen del grado de cumplimiento que los centros concertados presentan de los objetivos básicos de libertad, equidad y eficiencia para así considerar cuál es su contribución a la calidad educativa y evaluar si se justifica la financiación pública que reciben. Entendemos que, para estudiar el papel que la enseñanza concertada realiza dentro del sistema educativo, no puede tomarse en cuenta uno de estos objetivos de forma aislada, sino que es necesario el tratamiento y la estimación conjunta de todos ellos. Alcanzar este objetivo hará necesario, en primera instancia, definir los conceptos de libertad, eficiencia y equidad educativa y estudiar la bibliografía más representativa que los trata. Igualmente, se habrá de partir de la legislación que sobre los conciertos educativos existe en España, así como de la evolución que esta ha experimentado a lo largo del tiempo. Tras definir estos términos, será preciso establecer indicadores que permitan analizarlos. Para ello, es obligado indagar en las fuentes de información que, una vez garantizada su validez, hagan posible fundamentar una respuesta en base a los valores que ofrecen y que de ellas se derivan. Esto nos llevará a analizar el rendimiento académico de los alumnos, la satisfacción de las familias con la enseñanza que reciben sus hijos, los factores que influyen en la elección del centro educativo, el coste por alumno en la enseñanza concertada, su resultado de explotación y el déficit de concierto existente en el sector en España. Se unirán a ellos otras variables que describirán la situación actual de los centros concertados tales como el análisis de la existencia de economías de escala y la medida de la eficiencia técnica y asignativa que alcanzan en comparación con la enseñanza pública.